1、勞務(wù)派遣缺乏法律依據(jù)。當(dāng)前,我國(guó)的勞動(dòng)法律法規(guī),無(wú)論上全國(guó)性的還是地方性的,均沒(méi)有法律法規(guī)對(duì)勞務(wù)派遣做出明確的規(guī)定,只有一些地方政府出臺(tái)了法律效力較低的相關(guān)辦法和指導(dǎo)意見(jiàn)等。在現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》中,尚沒(méi)有關(guān)于對(duì)勞務(wù)關(guān)系的特殊規(guī)定。而相關(guān)地方政府出臺(tái)的有關(guān)勞動(dòng)派遣的規(guī)范性文件規(guī)定比較概括,未能對(duì)派遣單位、受派單位及勞動(dòng)者這三者之間的法律關(guān)系以及三者之間的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等做出明確具體的規(guī)定,一旦發(fā)生爭(zhēng)議,作為被派遣方的勞動(dòng)者權(quán)益就不能得到很好的保護(hù),很容易產(chǎn)生派遣單位與受派單位之間互相推諉的情況。
2、勞務(wù)派遣企業(yè)審批權(quán)限不明確。從全國(guó)開展勞務(wù)派遣工作的情況來(lái)看,勞務(wù)派遣企業(yè)審批混亂,各部門均按照各自的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞務(wù)派遣企業(yè)審批、考核,甚至于有些地方的國(guó)有企業(yè)為解決下崗失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題,直接將員工往其他單位工作,導(dǎo)致職工的合法權(quán)益難以維護(hù)。一些派遣單位和用人單位相互勾結(jié),逃避法律責(zé)任和社會(huì)保障義務(wù)。用人單位無(wú)視派遣企業(yè)與其職工簽訂明顯侵犯職工合法權(quán)益的違法勞動(dòng)合同;派遣單位則默認(rèn)用人單位不采取安全生產(chǎn)措施,剝奪職工法定休息、休假、加班工資支付等權(quán)利。
3、勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范。有些地方在開展勞務(wù)派遣工作時(shí),為盲目的追求效益,在簽訂勞動(dòng)合同與勞務(wù)協(xié)議時(shí),一是簽訂的不夠嚴(yán)肅,對(duì)問(wèn)題和可能發(fā)生的事情考慮的不夠充分,簡(jiǎn)單從事;二是在保險(xiǎn)問(wèn)題上,遷就用人單位,險(xiǎn)種不全、基數(shù)偏低,甚至于不參保;三是發(fā)生了勞務(wù)糾紛,不是積極主動(dòng)的解決問(wèn)題,而是相互推諉。
4、勞務(wù)人員的跟綜管理和服務(wù)嚴(yán)重缺乏。有些勞務(wù)型企業(yè)在將員工派遣到用人單位后,只管收取相關(guān)費(fèi)用,疏于對(duì)勞務(wù)派遣員工的管理與服務(wù),導(dǎo)致員工沒(méi)有歸屬感,工作上沒(méi)有積極性,思想上易產(chǎn)生波動(dòng)。一旦發(fā)生突發(fā)性事件,無(wú)法溝通與控制。
5、對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)監(jiān)督、管理缺位。由于沒(méi)有法律制度作保障,導(dǎo)致勞務(wù)派遣工作無(wú)章可循、缺乏一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)進(jìn)行管理與監(jiān)督,給勞務(wù)人員的維權(quán)工作帶來(lái)了一定的難度。