積極培育，促進(jìn)發(fā)展，引導(dǎo)自律，加強(qiáng)規(guī)范
——在促進(jìn)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)

　　中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)在江蘇無(wú)錫舉辦促進(jìn)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)，交流和研討國(guó)內(nèi)外職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展與管理的成功經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)推動(dòng)我國(guó)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的作用，意義十分重大。我代表人力資源和社會(huì)保障部向大會(huì)表示熱烈的祝賀！向參會(huì)的各方代表和專家表示熱烈歡迎！向承辦會(huì)議的江蘇省勞動(dòng)保障廳和無(wú)錫市人民政府表示衷心感謝！

　　就業(yè)是民生之本，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的矛盾將長(zhǎng)期存在，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，解決就業(yè)問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。我們要用百倍的努力，充分發(fā)揮政府部門、社會(huì)組織和民營(yíng)機(jī)構(gòu)等各方面的力量，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)民生的大事抓好。

　　大力發(fā)展就業(yè)服務(wù)，是解決中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的重要措施。不僅公共就業(yè)服務(wù)要有一個(gè)更大的發(fā)展，并且社會(huì)辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)也應(yīng)有更好的發(fā)展。目前，社會(huì)辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)超過(guò)了各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)總量的三分之一，每年幫助上千萬(wàn)求職者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，也涌現(xiàn)了一大批誠(chéng)實(shí)信用、優(yōu)質(zhì)高效的優(yōu)秀民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。這次參會(huì)的許多機(jī)構(gòu)就是他們中的典型代表。在此，我對(duì)你們的不懈努力和積極貢獻(xiàn)表示由衷的敬意！

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)的職業(yè)中介事業(yè)還處于初創(chuàng)階段，遠(yuǎn)不能適應(yīng)人力資源市場(chǎng)發(fā)展的需要，遠(yuǎn)不能滿足廣大勞動(dòng)者和用人單位日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。大量的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力弱，服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平有待進(jìn)一步提高；職業(yè)中介行業(yè)組織的發(fā)展剛剛起步；政府對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的培育和管理也很不到位。

　　《就業(yè)促進(jìn)法》明確要求，政府鼓勵(lì)社會(huì)各方面開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)中介服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。對(duì)于社會(huì)辦的職業(yè)中介，政府的態(tài)度，首先是積極培育和促進(jìn)發(fā)展；同時(shí)，在引導(dǎo)行業(yè)自律的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范管理。社會(huì)職業(yè)中介是市場(chǎng)的產(chǎn)物，積極培育就是遵循市場(chǎng)規(guī)律，尊重其在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中的地位和作用，為其健康成長(zhǎng)提供空間和環(huán)境。促進(jìn)發(fā)展就是通過(guò)政策引導(dǎo)和法律保護(hù)，鼓勵(lì)其提高服務(wù)質(zhì)量，支持其在就業(yè)促進(jìn)中發(fā)揮作用。引導(dǎo)自律就是以誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，對(duì)社會(huì)辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展全行業(yè)的自我評(píng)估，對(duì)搞得好的進(jìn)行表彰和宣傳，對(duì)搞得差的進(jìn)行約束。中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)組織實(shí)施民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)推動(dòng)行業(yè)自律和健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。規(guī)范管理就是依法對(duì)非法中介行為進(jìn)行糾正。各地勞動(dòng)保障和人事部門聯(lián)合公安、工商等有關(guān)部門加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，查處非法職業(yè)中介，維護(hù)求職者權(quán)益，取得了良好效果。

　　今年，人力資源和社會(huì)保障部成立將促進(jìn)形成統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，推動(dòng)職業(yè)中介行業(yè)發(fā)展邁開(kāi)大步伐，開(kāi)創(chuàng)新境界，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)作出新貢獻(xiàn)。各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)要牢記社會(huì)責(zé)任，誠(chéng)信為本，服務(wù)人民；要與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，不斷推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。各級(jí)各類職業(yè)中介行業(yè)組織要在政府部門的指導(dǎo)下，提高全行業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化水平，使行業(yè)發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要和建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要與社會(huì)辦的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)相互學(xué)習(xí)，相互合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提高。政府管理部門要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，改善服務(wù)，加強(qiáng)管理，積極培育職業(yè)中介行業(yè)組織，發(fā)揮其自我管理、自我服務(wù)的作用，大力推進(jìn)職業(yè)中介行業(yè)的健康發(fā)展。也希望國(guó)內(nèi)外專家能為中國(guó)的職業(yè)中介和社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。