——湖南省道縣人社部門推行新績效考核工作紀實
今年以來,湖南省道縣人社部門積極探索績效管理考核辦法,不斷改進考核方式、細化考核內(nèi)容,通過建立健全激勵約束機制,抓好獎罰兌現(xiàn),充分調(diào)動了全體干部職工工作的積極性,實現(xiàn)了工作業(yè)績、隊伍建設(shè)的雙促進、雙提高。
搭好上層組織構(gòu)架,確保考核落實到位
根據(jù)以往績效考核工作經(jīng)驗和今年考核工作的實際,道縣人社部門制定了《道縣人力資源和社會保障局2017年度年終績效考核實施方案》,方案對新的工作要求和任務(wù)指標進行了相應(yīng)調(diào)整和細化,并制訂了與之相應(yīng)的全員崗位責任制、績效考核管理實施細則和績效考核管理評分標準,實現(xiàn)了績效管理工作的制度化、規(guī)范化。
為保證績效考核工作的有序開展,該部門成立了領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭的年終績效考核小組,統(tǒng)籌考核事務(wù),解決考核中出現(xiàn)的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效考核辦公室,負責考核工作的組織落實、資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和資金籌集工作。局各股室(單位)分工明確,各司其職,其負責人對分管人員進行直接監(jiān)督和考核。這樣,形成了一把手親自抓,各崗位環(huán)環(huán)相扣、層層監(jiān)督的考核體系,確保績效考核工作順利落實到位。
創(chuàng)新考核內(nèi)容體系,體現(xiàn)考核激勵作用
在考核方式上,以前是傳統(tǒng)的直接扣分法,在一定程度上影響了人員工作的積極性,造成了工作上“多做多錯”的認識誤區(qū),有的干部甚至對考核辦法產(chǎn)生了抵觸情緒。針對這種情況,考核領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)整工作思路,創(chuàng)新考核方式,引入股室(單位)和干部職工積分管理制度,變直接扣分考核方式為加扣分相結(jié)合的考核方式。
同時,對不同的考核項目采取不同的獎罰方式。對上級要求必須完成的工作任務(wù)和干部職工必須做到的行為規(guī)范內(nèi)容實行扣分制;對干部職工通過努力能創(chuàng)造更好績效的工作項目采取加分制。該人社部門綜合“德、能、勤、績、廉”等指標,加強了對日常紀律、行政管理、信息報送、風險應(yīng)對、基金管理和創(chuàng)新項目的考核激勵。此外,還細化設(shè)立了“一票否決”性指標和共性指標,涵蓋了業(yè)務(wù)工作和日常管理的方方面面,并以量化積分的方式全面評價干部職工,在強調(diào)正向激勵的同時,輔之以必要的懲戒手段。
引導(dǎo)考核項目方向,實現(xiàn)干部主觀創(chuàng)造
為了調(diào)動干部工作的積極性,該人社部門充分運用考核的正向激勵手段,使加分項目向重點、難點和平時無人問津、甚至刻意逃避的工作傾斜,通過增加考核加分項目,合理配置加分分值、拉開加分檔次的方法,增強此類工作的吸引力,引導(dǎo)績效考核的激勵方向。
各股室(單位)干部職工在熟練掌握自身的業(yè)務(wù)知識和完成上級布置的規(guī)定任務(wù)外,還通過激發(fā)自我的主觀創(chuàng)造,首創(chuàng)了一系列的新辦法來保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)的安全順利運行。例如:發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險喪葬補助金是該縣在全市范圍內(nèi)率先制定出臺的一項重大惠民舉措,即對按時上報參保人員死亡資料的,每人發(fā)放喪葬補助金600元。其目的是杜絕參保人員死亡后家屬不上報,繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金這一現(xiàn)象,從源頭上堵住城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金流失這一漏洞。自新績效考核辦法運行以來,該人社部門的基金征繳、信息宣傳、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等各個項目,干部職工的工作積極性均得到了提高,出現(xiàn)了爭相參與的良好局面。
增加團隊管理理念,發(fā)揚團結(jié)互助精神
為了進一步提升工作實效,該人社部門在績效管理中還增加了團隊管理理念。一是在日常管理中,實行連帶獎勵(扣分)制度,即對股室(單位)考核,發(fā)生獎勵或扣分的同時,股室(單位)負責人對相應(yīng)的工作人員進行獎勵或扣分,使股室(單位)負責人與職工捆綁成一個工作團隊,倒逼中層干部加強對職工平時工作的監(jiān)管、督促,增強中層干部在工作開展過程中的威信,以此來促進團隊工作的執(zhí)行力。二是針對局年度重點民生工作、市局年度加分項目,組成了多個協(xié)調(diào)團隊,改變了以往各自為營、單兵作戰(zhàn)的局面,集中了團隊的智慧和力量,在市局年度考核工作上力爭排名前茅。此次團隊管理理念的引入,激發(fā)了干部職工的團結(jié)互助意識,使他們心往一處想、勁往一處使,提升了全局整體工作的質(zhì)效。
確保考核公正透明,抓好考核獎罰兌現(xiàn)
考評結(jié)果是否公正透明,考核結(jié)果的運用是否得當,事關(guān)績效考核的可信度。為此,該人社部門采取日??己?、季度考核與年終考核相結(jié)合的方式,考核工作由年終績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排。各股室(單位)按照局績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,及時報送考核相關(guān)材料。
對考核結(jié)果,局年終績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組將及時張榜公布,接受全局干部職工監(jiān)督評議,確保考核的公正透明。此外,考核結(jié)果還將作為來年干部職工個人職務(wù)調(diào)整和工作分工的重要依據(jù),有效消除了人際親疏、主觀印象等人為因素對評優(yōu)評先結(jié)果的影響,把個人績效、成績放到評先的第一位,憑工作業(yè)績說話,解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的頑疾。
自新績效考核工作推行以來,該人社部門真真切切地感受到了該項考核對全局各項工作的推動促進作用。全局干部職工的整體素質(zhì)、工作實效得到逐步提高,創(chuàng)先爭優(yōu)意識、文明服務(wù)意識和團結(jié)向上意識都得到了不斷增強。