人社部發(fā)〔2018〕24號

 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）： 

今年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》（以下簡稱《意見》），明確了提高技術(shù)工人待遇的指導(dǎo)思想、基本原則和政策措施。黨的十九大報告提出要大力弘揚勞模精神和工匠精神，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。各級人力資源社會保障部門要按照黨的十九大精神和《意見》要求，深刻領(lǐng)會提高技術(shù)工人待遇的重要意義，根據(jù)《意見》確定的任務(wù)分工加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項政策措施落到實處?，F(xiàn)就貫徹落實《意見》工作提出如下要求：

一、深刻領(lǐng)會提高技術(shù)工人待遇的重要意義

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，就新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)做出一系列重要論述，提出明確要求，為推動新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革提供了基本遵循和行動指南。《意見》的制定出臺，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的高度，針對加快推進新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，提高保障和改善民生水平作出的重大戰(zhàn)略決策，對實施人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義?！兑庖姟返谝淮伟烟岣呒夹g(shù)工人待遇上升到全局的高度，擺在黨和國家重要的位置，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想?！兑庖姟纷プ×藦V大工人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進改革發(fā)展成果更多更公平惠及技術(shù)工人，必將進一步增強技術(shù)工人的獲得感、自豪感、榮譽感，激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情，積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。各級人力資源社會保障部門要高度重視《意見》的學(xué)習(xí)和貫徹落實工作，深刻領(lǐng)會《意見》出臺的重要意義，提出切實可行的貫徹措施，促進我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，為培育一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良，擁有現(xiàn)代科技知識、精湛技術(shù)技能和較強創(chuàng)新能力的技術(shù)工人隊伍貢獻力量。

二、各級人力資源社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用，推動《意見》貫徹落實

《意見》提出提高技術(shù)工人待遇的16條政策措施，均明確由人力資源社會保障部為牽頭（或聯(lián)合牽頭）單位，這是黨中央、國務(wù)院賦予人力資源社會保障部的重要使命，凸顯了人力資源社會保障部作為高技能人才隊伍建設(shè)政府主管部門的重要職責。各級人力資源社會保障部門要重點做好以下工作：一是在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《意見》的要求，緊密結(jié)合本地實際情況，牽頭研究制定貫徹落實《意見》的具體措施，要確?！兑庖姟诽岢龅恼吆鸵舐涞匾娦А６墙⒍喾絽f(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要同發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、國資、稅務(wù)、外專等有關(guān)部門和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織緊密配合，按《意見》要求履行好各自職責，要建立部門協(xié)調(diào)機制和人力資源社會保障部門內(nèi)部聯(lián)動機制，細化《意見》任務(wù)分工和工作目標，加強工作指導(dǎo)和推動。要廣泛聽取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)工人、社會公眾的意見，密切跟蹤政策落實情況，加強督查檢查，認真總結(jié)經(jīng)驗，推動各項政策措施落到實處。三是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。會同國資委、總工會等單位，召開國有企業(yè)貫徹落實《意見》座談會，總結(jié)交流推廣提高技術(shù)工人待遇的成熟經(jīng)驗，指導(dǎo)國有企業(yè)貫徹落實《意見》明確的各項政策措施，發(fā)揮其帶頭示范作用。會同工商聯(lián)等單位，研商推動本地非國有企業(yè)完善提高技術(shù)工人待遇水平的具體措施。四是加強宣傳解讀，通過開展多種形式的宣傳報道活動，加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時總結(jié)宣傳推廣交流本地區(qū)好的經(jīng)驗做法。

三、做好高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)保障工作

《意見》提出要以為國家作出突出貢獻的高技能領(lǐng)軍人才為重點支持對象，提高其政治待遇、經(jīng)濟待遇、社會待遇，有利于激勵技術(shù)工人提升技能水平，在全社會形成尊重勞動、崇尚技能的良好氛圍。各級人力資源社會保障部門要以高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)保障工作為重點，為高技能領(lǐng)軍人才設(shè)立服務(wù)窗口，負責協(xié)調(diào)落實相關(guān)待遇政策。一是根據(jù)《意見》確定的高技能領(lǐng)軍人才范圍和本地實際，準確梳理轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)高技能領(lǐng)軍人才情況，建立完善高技能領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫，定期更新并向各部門和社會公布。二是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)困難的企業(yè)高技能領(lǐng)軍人才，發(fā)揮人力資源社會保障部門職責優(yōu)勢，保障其穩(wěn)定就業(yè)，對其配偶、子女有就業(yè)愿望但未就業(yè)的，積極提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)前培訓(xùn)，推薦就業(yè)崗位。三是積極推動相關(guān)部門落實提高高技能領(lǐng)軍人才待遇的政策措施，并根據(jù)本地實際，不斷改進完善。

提高技術(shù)工人待遇是一項長期的政治任務(wù)，各級人力資源社會保障部門要按照習(xí)近平總書記關(guān)于“貫徹黨中央精神不是喊口號，要結(jié)合當?shù)貙嶋H、經(jīng)過深入調(diào)研形成符合黨中央精神的一系列具體舉措，并在實施中早見成效、大見成效”的要求，將此項工作列入重要議事日程，持續(xù)推動技術(shù)工人待遇水平的提高。各地制定出臺的政策措施情況請于今年年底前報我部，對《意見》貫徹落實中出現(xiàn)的問題，請及時向我部反映。

人力資源社會保障部