胡錦濤總書記指出： “沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品?！奔寄苋瞬攀菑?qiáng)國之基，是中國通向制造業(yè)強(qiáng)國的階梯。技能人才尤其是高技能人才的培養(yǎng)，對提升我國產(chǎn)業(yè)工人隊伍的整體素質(zhì)，加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國核心競爭力和自主創(chuàng)新能力具有深遠(yuǎn)意義。本世紀(jì)前20年，對我國來說是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。培養(yǎng)一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，無疑是抓住機(jī)遇實現(xiàn) “彎道超車”的保證。近年來，我國的技能人才培養(yǎng)、評價、使用以及競賽表彰激勵制度，正日臻完善、科學(xué)，高技能人才的后備隊伍正在成長和成熟。技能中國，走在大路上。

2011年10月2日晚上，英國倫敦大本鐘附近的酒店里。來自中國石油工程建設(shè)公司第一建設(shè)公司的21歲小伙裴先峰，作為第41屆世界技能大賽中國代表團(tuán)的一名成員，坐在主辦方宴請各國選手的宴席上，表情平靜。席間，有其他國家的選手高唱國歌，裴先峰一下子坐不住了。當(dāng)他和其他40多名中華兒女齊唱 《義勇軍進(jìn)行曲》的時候，全場沸騰了……

幾天之后，裴先峰在51個國家的900多名頂級選手之中脫穎而出，摘得焊接項目的銀牌。他用自己的實力證明了一名來自河南農(nóng)村的年輕人可以達(dá)到的技能高峰，也從一個側(cè)面反映了跨入新世紀(jì)征程的中國決策層對 “核心競爭力”這一詞匯最直接的闡釋——沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品。沒有一流的產(chǎn)品，就沒有國家核心競爭力。增強(qiáng)國家核心競爭力，追根溯源，必須從重視技能人才尤其是高技能人才的培養(yǎng)開始?；仡欉M(jìn)入新世紀(jì)之后的中國高技能人才工作，我們發(fā)現(xiàn)，高技能人才已成為增強(qiáng)我國核心競爭力之 “核”，高技能人才培養(yǎng)工作進(jìn)入 “高速通道”。

一張時間表 樹立指向標(biāo)

山東濰坊的陳衛(wèi)東對他目前的工作感到自豪。38歲的他現(xiàn)在已在上海某造船企業(yè)當(dāng)焊工多年，拿到高級證的他對目前的收入很滿意，更讓他滿意的是周圍的人對他現(xiàn)在工作重要性的評價越來越高，都認(rèn)為他退伍后放棄進(jìn)事業(yè)單位開車而選擇當(dāng)焊工是正確的。對這些年的變化，憨厚的陳衛(wèi)東歸納出一個質(zhì)樸結(jié)論： “國家對有技術(shù)的人才越來越重視了?！?/SPAN>

的確如這位樸實的山東漢子所說的那樣，目前，培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，為產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈提升提供重要人力資源保證，增強(qiáng)我國核心競爭力和自主創(chuàng)新能力已成共識。這一共識促使我們思考，如何在 “十二五”的戰(zhàn)略機(jī)遇期抓住發(fā)展機(jī)會，增強(qiáng)技能人才優(yōu)勢，讓中國從制造業(yè)大國變成制造業(yè)強(qiáng)國。

回溯10年間國家相關(guān)部門在高技能人才隊伍建設(shè)方面的政策，我們可以理出一張時間表，從中可以看出，一個高技能人才隊伍建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實：

2003年，全國第一次人才工作會議明確提出高技能人才是國家人才隊伍的重要組成部分，高技能人才的地位被重新界定。

2006年，中辦、國辦印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》，將高技能人才隊伍建設(shè)納入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的總體部署，高技能人才的一系列工作規(guī)劃被確定。

2010年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，提出以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

2011年，中組部、人社部印發(fā)《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，指出今后10年我國高技能人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，明確主要任務(wù)、重點(diǎn)措施。

2012年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人力資源社會保障部財政部國資委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)意見的通知》，明確提出要從企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價、激勵3個環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步完善政策，加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)，形成企業(yè)初級、中級、高級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展和比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局，使技能人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)更好地滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和企業(yè)發(fā)展需求。

“國家從宏觀政策層面對技能人才隊伍建設(shè)和今后的發(fā)展方向越來越明確，甚至在一些微觀層面——一個企業(yè)該怎么培養(yǎng)、評價和激勵使用人才，也都有明確的可操作的細(xì)則?？梢哉f，這幾年國家在技能人才隊伍建設(shè)的政策保障機(jī)制建立上已經(jīng)慢慢成熟和細(xì)化，為我們國家在未來的制造業(yè)競爭中贏得了主動。”北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鸞說。

一體化教改 提高技工能力

徐宏達(dá)，黑龍江技師學(xué)院2006級畢業(yè)生。雖然畢業(yè)才兩年，但現(xiàn)在已經(jīng)是雞西沈煤集團(tuán)盛隆分公司蘭新煤機(jī)廠團(tuán)支部書記。作為黑龍江技師學(xué)院一體化教學(xué)改革的見證者和第一批受益者，他在2006年入學(xué)后，最初也是按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式先上基礎(chǔ)課，再上理論課，然后再上實踐課。

“說實話，剛開始的理論課真調(diào)動不了我學(xué)習(xí)的興趣。進(jìn)行一體化教學(xué)改革之后，我們的學(xué)習(xí)課程不再是傳統(tǒng)的學(xué)科體系，而是與企業(yè)的典型工作任務(wù)緊密相連，將企業(yè)典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)化成相關(guān)的課程、學(xué)習(xí)任務(wù)，課程學(xué)習(xí)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合了起來，真正達(dá)到了學(xué)以致用的目的。我非常喜歡。”徐宏達(dá)說。

對一體化教學(xué)的效果，現(xiàn)已步入工作崗位的徐宏達(dá)的評價或許更客觀： “一體化教學(xué)在教學(xué)過程中更加注重學(xué)生職業(yè)能力、專業(yè)能力、工作能力的培養(yǎng)，還注重學(xué)生的方法能力、分析解決問題能力、社交能力、創(chuàng)新能力，以及職業(yè)道德、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，大大增強(qiáng)了學(xué)生的綜合職業(yè)能力，實現(xiàn)了干中學(xué)、學(xué)中干的教學(xué)過程?！?/SPAN>

作為企業(yè)管理者，和徐宏達(dá)有同樣感受的還有雞西機(jī)電總廠的廠長袁紹斌。 “以前來我們廠工作的黑龍江技師學(xué)院的學(xué)生，雖然具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，但說實話，怎么也要鍛煉個一年半載的才能真正出徒。2010年之后來我廠工作的黑龍江技師學(xué)院的畢業(yè)生就有明顯的轉(zhuǎn)變，他們的理論知識和操作技能都很強(qiáng)，具有很強(qiáng)的從業(yè)優(yōu)勢?！?/SPAN>

“教學(xué)模式改革成功與否,或者說是各技工院校是否能探索出適應(yīng)新環(huán)境、新形勢的教學(xué)模式改革發(fā)展之路，勢必成為技工教育良性發(fā)展的重要因素。目前我們的當(dāng)務(wù)之急是要盡快探索出適應(yīng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、適應(yīng)學(xué)院實際情況的教學(xué)改革發(fā)展之路，一體化教學(xué)勢在必行。”黑龍江技師學(xué)院院長王臣說。

把教學(xué)理論和操作實踐緊密結(jié)合，是黑龍江技師學(xué)院推行 “一體化”教學(xué)的一個具體體現(xiàn)，而放眼全國，這樣的技工院校不在少數(shù)。

業(yè)內(nèi)人士指出，我國培養(yǎng)高技能人才后備隊伍的途徑主要有2種：一種是傳統(tǒng)的以師帶徒的企業(yè)培養(yǎng)模式，另一種是以技工院校為主的學(xué)校培養(yǎng)模式。由于企業(yè)培養(yǎng)模式在培訓(xùn)周期和培養(yǎng)數(shù)量上受限，學(xué)校訂單式的培養(yǎng)模式越來越適應(yīng)工業(yè)化程度較高的中國社會的現(xiàn)實需要。

針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要，健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體，職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，政府推動與社會支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系，這是2006年中辦、國辦印發(fā)的 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》中對如何動員社會力量、完善高技能人才培養(yǎng)體系的工作思路描述。職業(yè)院校在高技能人才培養(yǎng)體系中被賦予基礎(chǔ)性作用，近年來的職業(yè)教育改革發(fā)展歷程印證了這一點(diǎn)。

“為了順應(yīng)時代對培養(yǎng)高技能人才的需求，在技工學(xué)?；A(chǔ)上發(fā)展起來的高級技工學(xué)校和技師學(xué)院，承擔(dān)了中央賦予的培養(yǎng)高技能人才的重要任務(wù)。技工院校作為主力軍，在探索規(guī)?；囵B(yǎng)高技能人才方面取得了很多經(jīng)驗，也形成了自己獨(dú)特的辦學(xué)特色。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)人士對記者說。

技工院校是培養(yǎng)技能人才的搖籃。在20世紀(jì)90年代前，技工學(xué)校以培養(yǎng)中級技術(shù)工人為主。90年代以后，為適應(yīng)企業(yè)對高技能人才的需求，改變高技能人才自然成長周期長的狀況，技工學(xué)校在原有基礎(chǔ)上不斷發(fā)展，通過創(chuàng)辦高級技工學(xué)校、技師學(xué)院，開始培養(yǎng)高級技工和預(yù)備技師。

據(jù)統(tǒng)計，2011年全國新培養(yǎng)高技能人才282萬人，比2010年增長13.5%。其中，新培養(yǎng)高級技師7.2萬人、技師28.7萬人、高級工246.4萬人，高技能人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

項目和表彰 讓人才脫穎而出

2012年6月21日，青島港集團(tuán)有限公司前灣三期集裝箱碼頭，彩帶飄舞、人潮涌動，全國企業(yè)崗位練兵技術(shù)比武活動啟動儀式在這里舉行。啟動儀式之后的現(xiàn)場觀摩環(huán)節(jié)，青島港金牌技能工人許振超所帶領(lǐng)的吊橋隊為大家表演的 “顯新穿針”等絕活，讓幾百名會議代表贊嘆不已。而更讓他自豪的是會議還安排代表們參觀了以他的名字命名的 “許振超技能大師工作室”——這是去年11月29日由人社部揭牌的全國第一家以新時期產(chǎn)業(yè)工人命名的技能大師工作室。

“許振超技能大師工作室”的建立只是國家高技能人才振興計劃中關(guān)于建立技能大師工作室項目的一個具體實現(xiàn)，更多的高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃正在中央財政的持續(xù)投入下得以實現(xiàn)。

“技能大師工作室建設(shè)項目就是要發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，鼓勵各級政府、行業(yè)、企業(yè)選拔生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)一批技能大師工作室，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等活動?！比松绮柯殬I(yè)能力建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說。

據(jù)悉，2011年和2012年我國已經(jīng)建設(shè)160個高技能人才培訓(xùn)基地和200個技能大師工作室。到2020年年底，中央財政將支持建設(shè)1000個左右技能大師工作室，基本形成覆蓋重點(diǎn)行業(yè)、特色行業(yè)的技能傳承與推廣網(wǎng)絡(luò)。

從200個到1000個，在未來8年中，這樣一個數(shù)字的變化，將見證中國高技能人才振興事業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。同樣，作為高技能振興計劃的一部分，技師培訓(xùn)項目也計劃從2011年到2020年在全國新培養(yǎng)350萬名技師、100萬名高級技師，使技師和高級技師總量達(dá)到1000萬人。同時，到2020年，400個高技能人才培訓(xùn)基地、急需緊缺行業(yè)50萬名高級技師的培養(yǎng)計劃都將會在中央財政和地方政府的合力推進(jìn)中得到實現(xiàn)，更多的許振超式的掌握精湛專業(yè)技能的高技能人才將從這個計劃中脫穎而出，成為生產(chǎn)、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的技術(shù)能手和業(yè)務(wù)尖子。

競賽作為選拔高技能拔尖人才的重要手段，不僅使人才通過競賽得到了表彰，也可以在全社會營造出關(guān)心和重視高技能人才的良好氛圍。近年來，我國共舉辦國家級一類、二類競賽近200項，涉及300多個職業(yè) （工種），每年都有上千萬名生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干和職業(yè)院校學(xué)生參加競賽，產(chǎn)生了2197名全國技術(shù)能手，促使一大批優(yōu)秀技能人才脫穎而出。

尤其值得一提的是，2010年10月7日，我國正式加入世界技能組織。這標(biāo)志著我國職業(yè)技能競賽活動正式走上國際舞臺。在國內(nèi)職業(yè)技能競賽中嶄露頭角的許多技術(shù)能手有機(jī)會進(jìn)入國際級的競賽同其他國家高技能人才一比高低，裴先鋒就是其中杰出的一員。而在第41屆世界技能大賽中我國選手取得的優(yōu)異成績也證明，國內(nèi)的技能競賽在選拔優(yōu)秀技能人才方面發(fā)揮了很大作用。

黨的十六大以來，全國評選表彰了20名中國高技能人才楷模人物、140名 “中華技能大獎”獲得者和1719名 “全國技術(shù)能手”，786名高技能人才獲得了國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼，尊重人才、尊重技能的良好社會氛圍已然形成。

截至2011年年底，全國技能勞動者為1.186億人，其中高技能人才3116萬人，占技能勞動者總量的26.3%，高技能人才在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

“如果我想用8分鐘砍1棵樹，那么我會用8個小時磨斧子?！泵绹偨y(tǒng)亞伯拉罕·林肯曾這樣說。對當(dāng)下的中國來說，今后一個時期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然要求在儲備和培養(yǎng)高技能人才上要拿出 “8個小時磨斧子”的耐心，完善高技能人才培養(yǎng)體系，健全考核評價制度，建立高技能人才崗位使用和表彰激勵機(jī)制，提高保障水平。唯有如此，我國方能成為制造業(yè)強(qiáng)國。