為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用，保障人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，編制《人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃（2011—2015年）》，主要闡明“十二五”時期人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等，指導(dǎo)未來五年人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。
標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展、提高公共服務(wù)質(zhì)量的重要技術(shù)支撐?！笆晃濉睍r期，人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突出成績。截至“十一五”末，人力資源和社會保障領(lǐng)域已頒布國家標(biāo)準(zhǔn)15項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)231項，標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂成效顯著。但是，從整體上看，人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化工作仍處于起步階段，存在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少、標(biāo)齡較長、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不合理等問題，還不能適應(yīng)人力資源和社會保障的新形勢和新要求，“十二五”期間必須進(jìn)一步解放思想，在未來五年繼續(xù)加大工作力度，推動人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突破性進(jìn)展。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提升人力資源和社會保障公共服務(wù)能力為導(dǎo)向，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的主線，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度，推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對人力資源和社會保障事業(yè)的基礎(chǔ)保障作用，為開創(chuàng)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展新局面提供有力支撐。
（一）整體推進(jìn)。著眼于人力資源和社會保障工作的整體性，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)，努力做到各個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作相互協(xié)調(diào)、全面提升。
（二）適度超前。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與事業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新相結(jié)合，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量和前瞻性，支撐人力資源和社會保障事業(yè)未來發(fā)展。
（三）重點突破。集中力量盡快制定一批工作中急需、質(zhì)量水平較高的標(biāo)準(zhǔn)，為實現(xiàn)人力資源和社會保障工作新發(fā)展提供保障。
（四）務(wù)求實效。把標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用效果作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重要評價指標(biāo)。加大已制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施力度，通過宣傳培訓(xùn)、試點示范、督促檢查等多種手段促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的落實。
到2015年底，實現(xiàn)以下目標(biāo)：
（一）制（修）訂一批重要標(biāo)準(zhǔn)。制（修）訂146項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋所有重點領(lǐng)域，與人力資源和社會保障法律、法規(guī)、制度體系相輔相成的標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立。
（二）提升標(biāo)準(zhǔn)實施水平。通過加強宣傳貫徹、開展試點示范、督促檢查等方式，建立常態(tài)化、可量化、制度化的標(biāo)準(zhǔn)實施機(jī)制，啟動一批標(biāo)準(zhǔn)化試點，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮。
（三）完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。推動標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處配備專（兼）職工作人員，省級人力資源社會保障部門應(yīng)建立或明確標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，完善工作機(jī)制。
進(jìn)一步完善人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)體系，加快構(gòu)建人力資源、社會保險等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專項標(biāo)準(zhǔn)體系框架，及時指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作實踐。
制定業(yè)務(wù)支撐標(biāo)準(zhǔn)。以社會保障一卡通為重點，制定相關(guān)信息資源、安全及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)行全國統(tǒng)一的社會保障卡提供技術(shù)保障，推動建設(shè)覆蓋全國、聯(lián)通城鄉(xiāng)、安全可靠的信息系統(tǒng)。
制定人力資源和社會保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一的人力資源市場服務(wù)等規(guī)范，整合勞動力市場和人才市場標(biāo)準(zhǔn)；制（修）訂勞動定員定額、工作條件、勞動合同、集體合同等標(biāo)準(zhǔn)，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益；制定社會保險基礎(chǔ)工作平臺和經(jīng)辦業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升社會保險經(jīng)辦能力和效率。
對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)開展復(fù)審工作，對不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)及時予以修訂或廢止，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。
建立標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的常態(tài)工作機(jī)制，使復(fù)審工作制度化、規(guī)范化，標(biāo)齡控制一般在5年以內(nèi)。
加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度，通過召開動員會、舉辦培訓(xùn)班等方式，提高人力資源和社會保障系統(tǒng)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化意識；利用網(wǎng)站、報刊等媒體，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作對外宣傳力度。
制定標(biāo)準(zhǔn)實施情況監(jiān)督檢查和評估管理辦法，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)實施質(zhì)量。
加強對地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)，推動指導(dǎo)省級人力資源和社會保障部門建立標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu)，通過專家指導(dǎo)等方式，確保地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的配套與銜接，積極引導(dǎo)各地參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。
選擇一批公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作為國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗、逐步推廣，通過示范作用全面帶動我國人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的整體提升。
部屬業(yè)務(wù)單位、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和省級人力資源社會保障部門要加強對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，制訂具體的標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃，推動規(guī)劃的貫徹落實。
適時建立全國公共就業(yè)服務(wù)、人事考試等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會要加強制度建設(shè)和秘書處日常管理，優(yōu)化委員專家隊伍，保障標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的有效運轉(zhuǎn)。
把相關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研院所、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的專家聚集起來，建立標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?。每年舉辦標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班或研討會，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，盡快在系統(tǒng)內(nèi)形成一支既精通業(yè)務(wù)、又熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作的骨干隊伍。
加大財政對人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作的經(jīng)費支持力度，積極爭取相關(guān)部門對人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費支持。建立以政府投入為導(dǎo)向、社會投入為補充的多元化的資金籌措機(jī)制，拓寬標(biāo)準(zhǔn)化工作資金來源渠道。
開展人力資源和社會保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論和重要領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤研究，對擬制定的重點標(biāo)準(zhǔn)開展預(yù)研究。探索人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化工作方法，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗并形成理論研究成果。
建立與國際勞工組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和發(fā)達(dá)國家的人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)信息交流與合作渠道，跟蹤了解人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展動向，積極借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗。