盡管會前各方極力呼吁避免出現(xiàn)去年在柬埔寨舉行的東盟外長系列會議未按慣例發(fā)表聯(lián)合聲明的尷尬,但菲律賓仍一意孤行,將一己之私凌駕于東盟的整體利益之上,重演了去年7月的不和諧一幕:在會議現(xiàn)場向媒體散發(fā)菲律賓外交部的一份媒體聲明。
中國外交部長王毅當天在記者發(fā)布會上表示,“個別聲索國倒行逆施,逆潮流而動,不會得到多數(shù)國家的支持,也不可能得逞?!苯邮鼙緢笥浾卟稍L的人士都表示,菲律賓單方面采取的針對中國的挑釁行動,破壞了會議期間營造的合作發(fā)展的積極氛圍。
菲律賓重演不和諧一幕
6月30日上午,沒有事先知會主辦方,菲律賓外交部幾位工作人員突然在國際會議中心會場散發(fā)一份菲外交部新聞稿。本報記者拿到的這份一頁的新聞稿稱,菲律賓外交部長德爾羅薩里奧對南海逐漸增強的軍事化表示嚴重關(guān)切。德爾羅薩里奧聲稱,中國在菲律賓專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的黃巖島和仁愛礁不斷增加的軍事和準軍事存在將“對該地區(qū)海上和平與穩(wěn)定的努力構(gòu)成威脅”。德爾羅薩里奧還聲稱,中國的行為違反了2002年中國與東盟簽署的《南海各方行為宣言》,《宣言》規(guī)定, 各方承諾保持克制,不采取使爭議復雜化和擴大化的行動。
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究學院南海問題專家李明江對本報記者表示,菲律賓未與其它東盟國家商量就做出這樣的“挑釁”行為,一方面是為了繼續(xù)“抹黑”中國,造成“東盟發(fā)出共同聲音”的假象,另一方面是為了博取東盟及全球輿論的同情和支持。
柬埔寨和平與合作研究所執(zhí)行理事常萬納瑞斯對本報記者表示,目前中國與東盟推動“南海行為準則”的進程已經(jīng)顯現(xiàn)出了積極的信號,有關(guān)各方應該避免采取有損互信的過激舉動。
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關(guān)系研究院高級訪問學者胡逸山對本報記者表示,菲方這一行為將把東盟其他國家尤其是那些南海聲索國置于尷尬境地,無助于南海爭端的協(xié)商解決。但他認為,這并不會損害東盟和中國的信心建設(shè)機制。
用南海問題綁架東盟峰會,這幾乎是菲律賓在每一屆東盟外長系列會議上的慣用伎倆。在第四十五屆東盟外長系列會議上,菲律賓的一紙“控訴”批評時任東盟輪值主席國柬埔寨反對將黃巖島問題寫入聯(lián)合公報,造成會議自成立以來首次未能發(fā)表聯(lián)合公報。柬埔寨副首相兼外交和國際合作部大臣賀南洪予以譴責稱,“南海問題是東盟內(nèi)部一些國家與中國的問題,并不是整個東盟的問題?!?/P>
早在會議舉行前夕,某些外國媒體就在熱炒南海問題。菲律賓媒體大肆渲染菲外長將在會議期間對中國施壓。日本共同社6月29日的報道以“日本外相抵達文萊欲聯(lián)手東盟牽制中國”為題,稱日本外相岸田文雄此行的一個目的就是要和東盟合作牽制中國。
東盟國家不認同菲方做法
一名不愿透露姓名的文萊外交部工作人員在會上告訴本報記者,東盟國家不希望再次出現(xiàn)去年的分歧,因此絕不會允許讓領(lǐng)土爭端問題影響中國與東盟的合作大局,更不會認同菲律賓在會上的做法。
泰國朱拉隆功大學政治學系主任提塔南·蓬蘇迪拉克對本報記者表示,菲方此舉是希望東盟國家在南海問題上“聯(lián)合”起來共同對抗中國。作為中國與東盟的協(xié)調(diào)國,泰國必須發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。
中國與東盟為維護和加強南海地區(qū)和平與安全的努力正在取得新的進展。據(jù)泰國《民族報》報道,泰國外交部常務次長西哈薩6月29日表示,東盟與中國已經(jīng)取得了一些進展,雙方已經(jīng)原則上同意在今年年底前就“南海行為準則”和《宣言》舉行高官會。印尼外長馬蒂6月30日對本報記者表示,8月,南海問題的解決將會取得重要進展。東盟外長將再次會面,并與中國舉行新一輪協(xié)商。全面落實《南海各方行為宣言》,就是推動“南海行為準則”,這也是東盟國家與中國解決南海問題的共同立場。
李明江表示,中國強調(diào)落實《南海各方行為宣言》并推進南海行為準則進程的表態(tài)和做法非常正確,是對菲律賓炒作南海問題所做的負責任的回應,有利于增強周邊國家和國際社會對中國的信任。“東盟國家和中國未來要盡快推動南海行為準則談判邁出實際性的一步,這有利于區(qū)域的穩(wěn)定與和平?!?/P>
泰國外交部長素拉蓬6月30日在與王毅舉行的聯(lián)合記者會上表示,9月,東盟與中國將在中國舉行第六次落實《南海各方行為宣言》高官會和第九次聯(lián)合工作組會議,在此期間還將就“南海行為準則”進行談判。
素拉蓬表示,東盟與中國的關(guān)系是強有力的、多樣性的、全面和前瞻性的。東盟感謝中國在南海問題上與東盟進行的溝通和合作。王毅表示,中國與東盟的關(guān)系非常融洽,并且正在展現(xiàn)出光明的發(fā)展前景,南海問題不是中國與東盟之間的問題,不應該也絕不會影響中國與東盟關(guān)系的發(fā)展大局。整個南海的局勢整體非常穩(wěn)定,中國與有關(guān)國家正在為該地區(qū)和平與穩(wěn)定作出努力。從《宣言》到“準則”,應是一個連續(xù)不斷、循序漸進的過程。二者不能割裂,也不能只要“準則”,不要《宣言》。中國東盟這次經(jīng)過友好商談達成共識,即在全面有效落實《宣言》的過程中,穩(wěn)步推進制定“準則”的進程。
中方堅持友好協(xié)商妥善處理分歧
王毅表示,中國新一屆政府高度重視東盟,堅持將發(fā)展同東盟友好合作作為周邊外交的優(yōu)先方向,堅持不斷鞏固和深化同東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,堅持通過友好協(xié)商妥善處理同東盟一些國家間的問題。
中國—東盟外長會后發(fā)布的聯(lián)合新聞稿中指出,“各方歡迎中國與東盟國家為維護南海和平穩(wěn)定開展的良好交流,重申中國與東盟國家在該領(lǐng)域合作的重要性,強調(diào)應全面有效落實《南海各方行為宣言》,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上穩(wěn)定推動‘南海行為準則’的達成。各方認為,中國與東盟國家完全有決心、有能力將南海建成為和平之海、友誼之海、合作之海?!?/P>
東盟外長會議6月30日發(fā)表聯(lián)合公報,強調(diào)遵守《南海各方行為宣言》、“東盟關(guān)于解決南海問題六點原則”以及中國和東盟在《南海各方行為宣言》簽署10周年之際發(fā)表的聯(lián)合聲明的重要性,重申東盟承諾促使相關(guān)各方遵守《南海各方行為宣言》,以和平方式解決領(lǐng)土爭議。
東盟與中日韓外長會同日舉行,王毅表示,10+3作為東亞合作的主渠道,為東亞經(jīng)濟一體化提供了堅實支撐。要利用好10+3合作,維護地區(qū)和平與繁榮,更好地服務地區(qū)發(fā)展。他說,一是切實發(fā)揮10+3的主渠道作用;二是加速推進東亞一體化;三是加強中日韓合作與10+3合作的協(xié)調(diào);四是規(guī)劃好10+3未來發(fā)展。王毅強調(diào),中國一直積極參與10+3合作。當前10+3機制正處于深化發(fā)展的關(guān)鍵階段。中方愿與各方加強溝通協(xié)調(diào),推進務實合作,攜手應對挑戰(zhàn),推動10+3合作向更高水平邁進,為維護本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出更大貢獻。
同日,王毅分別會見了一些東盟國家外長以及韓國、巴布亞新幾內(nèi)亞外長。