當(dāng)前我國(guó)正處于居民消費(fèi)升級(jí)和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費(fèi)具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿?。根?jù)工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)，信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)338億元。2012年我國(guó)信息消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)1.7萬(wàn)億元，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出近9300億元。
然而，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的同時(shí)，與之相對(duì)應(yīng)的是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、信息消費(fèi)環(huán)境和體制機(jī)制建設(shè)等諸多問(wèn)題和不足，制約著信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和廣大群眾對(duì)于更高質(zhì)量信息消費(fèi)服務(wù)的需求。為解決上述問(wèn)題，彌補(bǔ)不足，并同時(shí)促進(jìn)信息消費(fèi)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》中所提出的消費(fèi)政策措施能夠有效地拉動(dòng)消費(fèi)需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，既穩(wěn)增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu)的又一重大產(chǎn)業(yè)利好政策。
《意見(jiàn)》明確將通過(guò)加大財(cái)稅、金融等政策支持力度，加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本參與，規(guī)范市場(chǎng)秩序等措施，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費(fèi)快速健康增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和民生改善發(fā)揮更大作用。
《意見(jiàn)》明確了信息消費(fèi)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)3.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20％以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過(guò)1.2萬(wàn)億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.4萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)30％以上。實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造；開(kāi)展下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)，推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；逃?；全面推進(jìn)三網(wǎng)融合等。
國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員易鵬在接受新華網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“信息消費(fèi)的增長(zhǎng)幅度非常高，有利于保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，有利于提高第三產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)，也體現(xiàn)了政府通過(guò)改革釋放紅利的方式推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展?！?/P>
中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳也表示，盡管我國(guó)信息通訊業(yè)發(fā)展規(guī)模的總量在全球是最大的，但信息消費(fèi)的水平與歐美相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著居民消費(fèi)需求的升級(jí)，全國(guó)十幾億人對(duì)信息消費(fèi)的需求將不斷增長(zhǎng)，未來(lái)細(xì)分行業(yè)的信息需要建設(shè)到各行各業(yè)，我國(guó)信息消費(fèi)未來(lái)的發(fā)展空間非常大。
楊培芳特別強(qiáng)調(diào)，《意見(jiàn)》支持互聯(lián)網(wǎng)、廣電企業(yè)等合作和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)支持民間資本進(jìn)入電信業(yè)，讓小微企業(yè)等加入進(jìn)來(lái)能加快行業(yè)創(chuàng)新，讓整個(gè)行業(yè)多層次發(fā)展，增強(qiáng)行業(yè)的活力。
中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院研究生院管理學(xué)院副院長(zhǎng)呂本富表示，從家電、汽車(chē)到住房，中國(guó)居民的消費(fèi)也在逐漸升級(jí)。在他看來(lái)，信息消費(fèi)是除了住房以外的最新一級(jí)的消費(fèi)升級(jí)，決策層推動(dòng)信息消費(fèi)的相關(guān)政策措施符合消費(fèi)升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)。呂本富表示，如果把所有的信息通訊服務(wù)算上，《意見(jiàn)》確定的行業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
此次《意見(jiàn)》的正式發(fā)布，為信息消費(fèi)的發(fā)展描繪了藍(lán)圖。在一系列細(xì)化政策的“保駕”下，信息消費(fèi)正蓄勢(shì)待發(fā)，即將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的產(chǎn)業(yè)支柱和增長(zhǎng)點(diǎn)。也必將對(duì)促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版產(chǎn)生重要意義。