《意見》要求各級殘疾人工作委員會成員單位率先招錄殘疾人，繼而帶動其他黨政機關(guān)。各級殘聯(lián)機關(guān)干部隊伍中都要有一定數(shù)量的殘疾人干部，其中省級殘聯(lián)機關(guān)干部隊伍中殘疾人干部的比例應(yīng)達15%以上。

    《意見》還規(guī)定，各級黨政機關(guān)在堅持具有正常履行職責的身體條件的前提下，對殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下要鼓勵優(yōu)先錄用殘疾人；要督導所屬各類事業(yè)單位做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。國有和國有控股企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點，確定適合殘疾人就業(yè)的崗位，招錄符合崗位要求的殘疾人就業(yè)。此外，還要加大對用人單位的補貼、獎勵和懲處力度，加強對用人單位按比例安排殘疾人的就業(yè)服務(wù)。

    據(jù)相關(guān)人士介紹，殘疾人是就業(yè)困難群體。為保障殘疾人勞動就業(yè)權(quán)益，上世紀90年代，我國參照國際通行做法，建立了用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)制度。按比例就業(yè)已經(jīng)成為我國殘疾人就業(yè)的一種重要形式。但是，目前殘疾人按比例就業(yè)仍然存在著相關(guān)規(guī)定落實難、用人單位缺乏主動性和積極性等問題。（記者 盧剛）