聊城是一個(gè)人口560萬(wàn)，而農(nóng)村人口就占469.76萬(wàn)人的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間小、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困難。1992年,為緩解就業(yè)壓力，聊城第一家以開展勞務(wù)輸出為主要業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)性就業(yè)服務(wù)企業(yè)——“聊城地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總公司”宣告成立，這即是今天山東魯西人力資源有限公司的前身。
總公司成立后，確定了積極的經(jīng)營(yíng)思路，經(jīng)過(guò)全體人員的辛勤努力，在完全沒有經(jīng)驗(yàn)可循的前提下，創(chuàng)立了“培訓(xùn)—輸出—管理”農(nóng)村勞動(dòng)力資源綜合開發(fā)模式，運(yùn)作八年，成功轉(zhuǎn)移安置近8.6萬(wàn)名農(nóng)民和各類學(xué)校畢業(yè)生，使他們成功就業(yè)。在發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)作用的同時(shí)，為企業(yè)形成了可觀的經(jīng)濟(jì)收益，而且還為國(guó)家創(chuàng)造了稅收，至今形成了年上繳稅收60萬(wàn)元的規(guī)模，在勞務(wù)輸出領(lǐng)域站穩(wěn)了腳跟。為日后勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣、境外勞務(wù)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、調(diào)整原有模式，尋求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
為適應(yīng)輸入地的用工需求，2001年7月，經(jīng)聊城市人民政府批準(zhǔn)，在“聊城地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總公司”的基礎(chǔ)上成立了“聊城市魯西人力資源開發(fā)中心”。
作出這種選擇，是出于現(xiàn)實(shí)的考慮。首先，當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，需要形成勞務(wù)輸出的規(guī)模；其次，農(nóng)民工流動(dòng)需要政府放寬政策，杜絕亂收費(fèi)，這是勞務(wù)輸出所必需的前提條件，又是單靠市場(chǎng)無(wú)法解決，必須依靠政府出面解決的問(wèn)題；另外，“聊城地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總公司”的經(jīng)營(yíng)性就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式難以適應(yīng)快速發(fā)展的勞務(wù)輸出市場(chǎng)的要求。調(diào)整的結(jié)果推動(dòng)了形成公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在就業(yè)服務(wù)中的有機(jī)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在工作領(lǐng)域中增加引導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)民工有序流動(dòng)、扶持弱勢(shì)群體就業(yè)、宣傳勞動(dòng)政策、發(fā)布務(wù)工信息等公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容，這種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的結(jié)果，使得聊城勞務(wù)輸出的組織化程度在這一時(shí)期達(dá)到56％，在輸出相對(duì)集中的廣東地區(qū)更是高達(dá)85％，勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到了14.6萬(wàn)。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要，新開展的勞務(wù)派遣、境外業(yè)務(wù)也取得了可喜的成績(jī)，成功勞務(wù)派遣1.6萬(wàn)人，境外輸出近1200人，很快在珠三角、長(zhǎng)三角、京津地區(qū)打出了品牌，推動(dòng)了公司事業(yè)的快速發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
盡管公司事業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但是，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如何更好地從經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革中實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以便發(fā)展機(jī)制更加靈活，更加有利于形成公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、跨越式的發(fā)展，這仍是我們面臨的挑戰(zhàn)，我們決心繼續(xù)探索、尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
十幾年的實(shí)踐過(guò)程讓我們深切認(rèn)識(shí)到，真正建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，必須從經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革上做出戰(zhàn)略決策。一套人馬兩塊牌子的模式，必然要為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式所取代。既要與市場(chǎng)接軌，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求取生存和發(fā)展，又要能夠使各種社會(huì)法人的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)最佳組合配置。因此，我們下決心通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,從根本上解決經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。為此，我們籌建了股份制的山東魯西人力資源有限公司。其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：
（一）公司采用了股份制這種現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)組織模式，既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又利于公司事業(yè)依照現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展方式做出戰(zhàn)略規(guī)劃，從長(zhǎng)計(jì)宜。
（二）有利于把各方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合。改制后的公司，既可具有公有成份，又可包括自然人、社會(huì)法人等各種成份，這多種成份在公司發(fā)展中將在不同的角度各自發(fā)揮著不同的作用，形成發(fā)展的共同合力，在推動(dòng)促進(jìn)就業(yè)的整個(gè)過(guò)程中形成組合優(yōu)勢(shì)，達(dá)到全方位、全過(guò)程的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
（三）資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作。作為現(xiàn)代化的企業(yè)制度，一方面，股份制企業(yè)中所有的公有成份，將隨著企業(yè)的發(fā)展，不斷得到保值增值；另一方面，股份制企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可以直接用于公共就業(yè)服務(wù)，減少地方財(cái)政公共就業(yè)的投入，既為政府分了擔(dān)、解了憂，又有利于企業(yè)發(fā)展，互為基礎(chǔ)，相得宜彰。
（四）可以有規(guī)劃地?cái)U(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域和企業(yè)規(guī)模。新型機(jī)制下，要求將企業(yè)發(fā)展建立在使股份各方利益最大化的基礎(chǔ)上，對(duì)今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要有戰(zhàn)略打算。按現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，爭(zhēng)取在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展。通過(guò)擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域和企業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的融通，成為跨地域、跨國(guó)界的現(xiàn)代化企業(yè)。
（五）在股份制體制下，更能有利于吸引企業(yè)人才，有利于與國(guó)際上知名企業(yè)的投資與合作。
十六年來(lái)，不同時(shí)期不同經(jīng)營(yíng)模式的運(yùn)用，使公司的業(yè)務(wù)與規(guī)模得到了發(fā)展壯大，公司現(xiàn)已擁有：深圳魯西實(shí)業(yè)有限公司、魯西人力資源（北京）有限公司、魯西境外就業(yè)發(fā)展有限公司、上海魯西人才服務(wù)有限公司、聊城市魯西國(guó)際職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、聊城市農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校等6家子公司和學(xué)校，核心團(tuán)隊(duì)160人。先后與國(guó)內(nèi)外千余家大型企業(yè)聯(lián)姻，輸送務(wù)工人員14.6萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣規(guī)模達(dá)到1.6萬(wàn)人，并每年向日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)派遣務(wù)工人員和海員1000多人。2007年，公司相繼榮獲“山東省馳名勞務(wù)品牌”、“全國(guó)優(yōu)秀勞務(wù)品牌”榮譽(yù)稱號(hào)；2008年，公司被山東省發(fā)展和改革委員會(huì)列為重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。