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國際勞工組織報(bào)告:創(chuàng)造就業(yè)崗位是全球重大挑戰(zhàn)

發(fā)布時(shí)間:2014-06-06
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國際勞工組織近日在此間發(fā)布《2014年勞工世界報(bào)告》指出,到2019年之前,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位仍將是全球就業(yè)市場的重大挑戰(zhàn)。國際勞工組織總干事居伊?賴德說,“在未來5年內(nèi),全球需要?jiǎng)?chuàng)造出2億個(gè)就業(yè)崗位,以滿足新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家新增就業(yè)人口的需求。從全球來看,未來5年內(nèi)將有2.13億人進(jìn)入就業(yè)市場,其中2億新增人口來自發(fā)展中國家,所以對于新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家來說,創(chuàng)造就業(yè)崗位是非常重要的挑戰(zhàn)?!?

  根據(jù)這份年度報(bào)告,2013年全球失業(yè)人口為2億,預(yù)計(jì)2014年將再增加320萬,到2019年全球失業(yè)人口將達(dá)到2.13億。在2017年前,全球失業(yè)率將繼續(xù)維持在目前6%的水平上。從地區(qū)來看,2014年全球失業(yè)率最高的地區(qū)是北非和中東,其失業(yè)率預(yù)計(jì)將分別達(dá)到12.3%和11.1%;失業(yè)率增長最快的地區(qū)為中東歐和前蘇聯(lián)國家,其失業(yè)率預(yù)計(jì)將上升到8.3%。

  在對140個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的就業(yè)形勢深入分析后,報(bào)告指出,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在收入水平方面仍存在很大差距。不過,由于近些年發(fā)展中國家在提高工作崗位的質(zhì)量上做出了較大努力,這些國家的勞動(dòng)者收入出現(xiàn)明顯增長。賴德說,“發(fā)展中國家正在努力追趕發(fā)達(dá)國家。從1980年至2011年,發(fā)展中國家人均收入平均每年增長3.3%,高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體1.8%的增長。但這一差別從2000年開始變得更加明顯,特別是在2007年到2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)期?!?/FONT>

  報(bào)告強(qiáng)調(diào),提升就業(yè)崗位質(zhì)量,即通過加強(qiáng)社會(huì)保障和員工教育培訓(xùn)等措施,能夠推動(dòng)某一國家更強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長。對此,賴德說,“發(fā)展不僅僅是在提升研發(fā)、出口、自由貿(mào)易和外國直接投資時(shí)才出現(xiàn),我們需要有一個(gè)更為開闊和平衡的政策視野。也就是說,要加強(qiáng)社會(huì)保障體系、尊重包括基本勞動(dòng)權(quán)利在內(nèi)的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)制定雇傭標(biāo)準(zhǔn),所有這些措施都有助于提高就業(yè)的質(zhì)量,并且讓可持續(xù)發(fā)展變得更為平衡?!彼硎?,如果惡劣的勞動(dòng)條件沒有改善,合理的社會(huì)保障體系缺位,低薪、貧困與不平等繼續(xù)困擾勞動(dòng)者,那么,全球經(jīng)濟(jì)增長就無從談起。因此,發(fā)展中國家應(yīng)努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位,“人人享有體面就業(yè)崗位”應(yīng)成為全球2015年后發(fā)展議程的重要內(nèi)容。

  國際勞工組織認(rèn)為,發(fā)展中國家應(yīng)通過提高就業(yè)質(zhì)量來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。報(bào)告指出,努力降低弱勢就業(yè)、著力提高就業(yè)質(zhì)量的發(fā)展中國家能夠?qū)崿F(xiàn)更快經(jīng)濟(jì)增長。報(bào)告建議發(fā)展中國家,努力避免經(jīng)濟(jì)增長過度依賴少數(shù)出口導(dǎo)向行業(yè),力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化,同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力,創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位。報(bào)告還建議發(fā)展中國家,確立合理薪資機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障制度建設(shè)。

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