中國社會保障發(fā)展指數(shù)

發(fā)布時間：2012-03-23

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研究中國社會保障發(fā)展指數(shù)，是實現(xiàn)社會保障事業(yè)精確化管理的需要。社會保障事業(yè)，關乎國運，惠及民生。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，是我國全面建設小康社會的歷史性任務。新中國成立后，尤其是改革開放以來，我國社會保障事業(yè)取得了巨大成就，也面臨諸多挑戰(zhàn)與問題。多年來，由于沒有科學的衡量標準與量化的評估體系，在對社會保障事業(yè)的認識上有一些誤解或者誤區(qū)，在對社會保障事業(yè)的評價上缺少充分的數(shù)據(jù)支撐，由此帶來一些矛盾與問題。正是“心中無數(shù)，腳下無路?！睘榱藢崿F(xiàn)社會保障事業(yè)的精確化管理，就需要建立起一套科學的、系統(tǒng)的、可量化的評價指標與指數(shù)體系。在本人長期研究積累的基礎上，在中央財經(jīng)大學專項科研計劃支持下，開展了中國社會保障發(fā)展指數(shù)研究。經(jīng)過項目組努力攻關，取得了初步研究成果，出版了《中國社會保障發(fā)展指數(shù)報告2010》。該報告被稱為“中國社會保障發(fā)展指數(shù)綠皮書”，并準備按年度陸續(xù)出版發(fā)布。

《中國社會保障發(fā)展指數(shù)報告2010》的發(fā)布，不論在學術研究還是在實踐應用方面都具有重要意義。胡錦濤總書記十七大報告中論述2020年全面建設小康社會的奮斗目標時指出，到2020年“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”。現(xiàn)在距離2020年還有不到10年的時間，中國覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設進展如何，城鄉(xiāng)居民社會保障覆蓋面已經(jīng)達到了多少，現(xiàn)有的社會保障體系能否保障人們的基本生活，社會保障待遇差距是大還是小，社會保障基金結存是多還是少，國家對社會保障事業(yè)的投入是否到位等，都需要進行全面深入的量化研究，以實現(xiàn)社會保障事業(yè)向“精確管理”跨越?！吨袊鐣Ｕ习l(fā)展指數(shù)報告2010》通過一系列的數(shù)據(jù)對中國社會保障發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢進行評價與判斷，為社會保障事業(yè)量化管理提供了理論框架，是社會保障量化研究的重要進展，是實現(xiàn)社會保障事業(yè)由定性管理向定量管理跨越的重要步驟。

中國社會保障發(fā)展指數(shù)是衡量中國社會保障發(fā)展水平的指標指數(shù)體系及其量化結果，本報告的研究目標是：通過指標和指數(shù)的形式分析中國社會保障發(fā)展現(xiàn)狀，找出差距與原因，明確發(fā)展方向，為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、實現(xiàn)社會保障事業(yè)的科學發(fā)展提供理論與技術支撐。