7月25日,人社部舉行2014年二季度新聞發(fā)布會,介紹上半年就業(yè)、社保、事業(yè)單位人事制度改革及勞動關系協(xié)調(diào)等情況。
在回答本報記者有關部分地區(qū)醫(yī)保基金出現(xiàn)透支風險的提問時,人社部新聞發(fā)言人李忠表示,當前我國基本醫(yī)?;疬\行總體平穩(wěn)。
李忠說,近年來,隨著基本醫(yī)療保險制度的健全完善,全民醫(yī)保基本實現(xiàn),待遇水平在不斷提高,基金支付能力不斷增強。從2013年全國社會保險基金的決算情況看,職工基本醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)?;疬\行總體平穩(wěn)。2013年全國基本醫(yī)療保險基金總收入8248億元,總支出6801億元,總結余9116億元,但這個總的結余里面主要是職工醫(yī)療保險基金結余,其中又有相當部分是個人賬戶的結余,有3323億元??偟目?,基金結余是在安全合理的區(qū)間內(nèi)。
但李忠同時表示,在我國經(jīng)濟發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型期、存在經(jīng)濟下行壓力的大背景下,醫(yī)療費用快速上漲、人口老齡化等多種因素給基金運行造成了較大的壓力,極少部分地區(qū)出現(xiàn)了當期赤字。對此,人社部高度重視,指導地方著眼于當前和長遠,綜合施策、妥善應對。具體措施如下:
一是動結存。按照《社會保險基金財務制度》等相關規(guī)定,使用歷年的結存資金維持當期收支平衡,確保醫(yī)保待遇能夠及時足額支付。
二是提層次。盡可能地提高醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次,由以縣級統(tǒng)籌為主逐步推進為以市級統(tǒng)籌為主, 通過提升基金的統(tǒng)籌層次增強基金共濟能力。
三是強管理。進一步加強醫(yī)療服務管理,深化付費方式改革,加快醫(yī)保部門對醫(yī)療機構的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設,重點控制醫(yī)療費用的不合理過快增長。
四是嚴處罰。著力健全基金的監(jiān)管機制,認真貫徹全國人大常委會通過的刑法解釋,加大對欺詐騙保等違法行為的處罰力度。
五是求協(xié)同。在深化醫(yī)改的大背景下,發(fā)揮改革的協(xié)同作用,特別是做好醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)”聯(lián)動,加快推動公立醫(yī)院改革,完善合理分級診療的模式,理順醫(yī)藥價格等配套措施。
新聞發(fā)布會上,李忠還介紹了上半年各項人社工作情況。
今年1—6月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為737萬人,同比多增12萬人;二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.08%,與一季度持平。人社部會同有關部門啟動實施了大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。上半年,全國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。
6月末,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險參保人數(shù)分別為82435萬人(其中職工養(yǎng)老保險32732萬人,居民養(yǎng)老保險49703萬人)、58478萬人、16595萬人、20119萬人、16580萬人。社會保險基金總收入為17096億元,同比增長13.5%;社會保險基金總支出為14797億元,同比增長17.6%。按照國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的要求,各地積極制定出臺實施辦法。23個省份提高了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準。
上半年,國務院出臺《事業(yè)單位人事管理條例》。人社部會同有關部門制定出臺《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》。事業(yè)單位公開招聘工作進一步規(guī)范。
上半年,勞動關系協(xié)調(diào)機制進一步完善。人社系統(tǒng)貫徹實施《勞務派遣暫行規(guī)定》,依法規(guī)范勞務派遣。目前,已有16個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準。上半年,全國各級勞動保障監(jiān)察機構共查處各類勞動保障違法案件17.6萬件,督促用人單位與146.6萬名勞動者補簽勞動合同,追發(fā)工資等待遇192.3億元,督促繳納社會保險費7.2億元。