一、強(qiáng)化政策體系，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制
一是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略地位。湘潭市委、市政府堅決貫徹中央創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和省委省政府《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》，將創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作為加快發(fā)展、改善民生的重大戰(zhàn)略，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局進(jìn)行整體規(guī)劃，成立了由市長任組長的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各種資源和力量，全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。二是不斷強(qiáng)化政策配套支撐。除落實(shí)國、省政策外，近年我市相繼出臺了《關(guān)于建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的決定》、《促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)十條措施》等系列政策，完善和落實(shí)了市場準(zhǔn)入、證照辦理、稅費(fèi)減免等政策措施，極大地促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如開設(shè)綠色辦稅通道，推進(jìn)工商登記制度改革，實(shí)現(xiàn)注冊便利化，今年1-8月全市新設(shè)立企業(yè)較去年同期增長了53.9%。三是優(yōu)先保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支出。市本級每年財政科技投入占財政支出的比例都在1.8%以上，設(shè)立了每年3000萬元的產(chǎn)學(xué)研專項資金。每年投入創(chuàng)業(yè)扶持資金3.5億元，主要用于創(chuàng)業(yè)貸款貼息、場地租賃補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)政策補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)等。
二、強(qiáng)化服務(wù)體系，做優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一是積極搭建平臺。建成國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心2家、國家級湖南（湘潭）大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化基地14家、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地21家，建立了湘潭創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳創(chuàng)業(yè)政策、交流創(chuàng)業(yè)信息、推介創(chuàng)業(yè)項目，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的條件。二是全面加強(qiáng)培訓(xùn)。3年來共為24萬名創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)業(yè)意識、職業(yè)技能等培訓(xùn)，今年上半年全市組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7445人，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)1300多人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4400多人。實(shí)施企業(yè)家人才培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn)中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人1000人以上。三是開展綜合服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)，3年來共提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)1000余次，創(chuàng)業(yè)成功率提高了3個百分點(diǎn)。實(shí)施企業(yè)管理巡診服務(wù)工程，每年巡診中小微企業(yè)300家以上。推進(jìn)銀企對接，近5年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款4.8億元，扶持了2400余家企業(yè)發(fā)展。
三、強(qiáng)化市場體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
一是提升全民創(chuàng)業(yè)熱情。弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，在全省率先推出“創(chuàng)業(yè)大講堂”、“我的創(chuàng)業(yè)故事”等品牌欄目，樹立和宣傳自主創(chuàng)業(yè)典型，舉辦創(chuàng)業(yè)辯論賽、創(chuàng)業(yè)達(dá)人賽，將創(chuàng)業(yè)明星請進(jìn)市政府，奉為座上賓，召開表彰會，在全社會營造“創(chuàng)新受尊重、創(chuàng)業(yè)受推崇”的濃厚氛圍。二是堅持市場配置資源。開展由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費(fèi)分配的改革嘗試，啟動以市場為主導(dǎo)的科技資金后補(bǔ)助試點(diǎn)。將70%以上的財政科技資金集中投入重大專項、重點(diǎn)項目和創(chuàng)新平臺建設(shè)。完善人才市場，近年來共引進(jìn)各類技術(shù)人才2萬余人，全市專業(yè)技術(shù)人才達(dá)13萬人。三是推進(jìn)技術(shù)資本轉(zhuǎn)化。建立專利產(chǎn)業(yè)化項目庫，入庫企業(yè)55家、項目76個，實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)入股，推進(jìn)專利質(zhì)押貸款試點(diǎn)，累計發(fā)放貸款1億余元。組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，引進(jìn)湖南大學(xué)、中南大學(xué)等多家成果轉(zhuǎn)化基地落戶，2013年促成產(chǎn)學(xué)研合作項目38項，新增經(jīng)濟(jì)效益20.4億元。四是突出企業(yè)主體作用。構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，建成國家級和省級創(chuàng)新型企業(yè)8家，國家級企業(yè)技術(shù)中心5家，省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心42家。