全球氣候變化是21世紀(jì)人類面臨的最大挑戰(zhàn)之一。全球氣候治理面臨的最大難題就是如何打破多方機(jī)制的“囚徒困境”。即將召開的巴黎氣候大會(huì)被寄予厚望,近200個(gè)國家和地區(qū)參加的會(huì)議能否達(dá)成一個(gè)具有約束力的協(xié)議,關(guān)系著全球人類命運(yùn)共同體的未來。
作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國立場與中國行動(dòng)備受矚目。巴黎氣候大會(huì)上,中國將展現(xiàn)更為積極、具有建設(shè)性的領(lǐng)導(dǎo)力。中國將積極承擔(dān)國際責(zé)任和大國義務(wù),積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判。
中共十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議已經(jīng)明確表明了中國對(duì)于全球氣候治理的基本立場:“堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則,積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判,落實(shí)減排承諾?!?/P>
工業(yè)革命以來,發(fā)達(dá)國家累計(jì)二氧化碳排放量占全球的80%,是造成全球氣候變化的主要原因。發(fā)達(dá)國家理應(yīng)根據(jù)其歷史責(zé)任,承諾到2030年有力度的全經(jīng)濟(jì)范圍絕對(duì)量減排目標(biāo)。它們會(huì)不會(huì)這么做,將是巴黎氣候大會(huì)的焦點(diǎn)。
中國已經(jīng)承諾到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。同時(shí)中國還作出了自主絕對(duì)量減排的承諾,將采取有力措施推進(jìn)二氧化碳排放2030年左右盡早達(dá)到峰值。這將為發(fā)展中國家在全面、平衡、可持續(xù)的框架下,采取多樣化的強(qiáng)化減緩行動(dòng)做出表率。
中國減排承諾“言必行、行必果”。隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),中國經(jīng)濟(jì)增長方式更加綠色。2014年中國單位二氧化碳排放量比2005年已經(jīng)下降33.8%,“十二五”規(guī)劃提出非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高,單位GDP能耗降低、單位GDP二氧化碳排放量降低,以及提高森林覆蓋率和森林蓄積量的指標(biāo)都將順利完成。特別是2014年中國的煤炭消耗總量首次出現(xiàn)下降,標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)增長正在告別以往的高消耗、高排放的模式,并已經(jīng)為全球減排做出了積極的貢獻(xiàn)。
中國在五中全會(huì)提出了綠色發(fā)展的理念,提出一攬子措施推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展,這將有力推動(dòng)減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中國將通過能源技術(shù)革命,形成新的能源體系;調(diào)整能源結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高非化石能源比重;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè);調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu),支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo);推進(jìn)低碳消費(fèi),推進(jìn)交通運(yùn)輸、建筑的綠色低碳發(fā)展,推動(dòng)全社會(huì)的綠色消費(fèi)自覺。
中國正積極推動(dòng)全球減排共識(shí)的達(dá)成。中美分別為世界上最大的發(fā)展中國家與最大的發(fā)達(dá)國家,此前就應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成了共識(shí)。巴黎氣候大會(huì)上,中美首腦將進(jìn)一步磋商,推動(dòng)兩國的攜手合作,共同展示領(lǐng)導(dǎo)力,這必將有助于打破全球“氣候僵局”。在近兩年,中國還和歐盟、法國、英國、南非、印度和巴西等國家和地區(qū)共同發(fā)布了多份《氣候變化聯(lián)合聲明》。這一系列共識(shí)的達(dá)成,體現(xiàn)了“堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則”,將有助于達(dá)成最終的減排協(xié)議。
中國古人說:“以邦觀邦,以天下觀天下”,“修之于天下,其德乃普”。中國作為全球性大國,正日益走向世界舞臺(tái)的中央。中國展現(xiàn)的積極融入、合作共贏、更有擔(dān)當(dāng)、更具領(lǐng)導(dǎo)力的角色,不但為世界應(yīng)對(duì)全球氣候變化展示了一個(gè)更加光明的未來,從根本上也有利于中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。