人事代理是與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相配套的新型人事管理模式，是指政府人事部門
所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)受單位或個(gè)人委托，運(yùn)用社會(huì)化服務(wù)方式和現(xiàn)代科技手段，按照一定的法律程序和政策規(guī)定，代辦有關(guān)人事業(yè)務(wù)。根據(jù)國家《人才市場管理規(guī)定》、《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》和《青島市開展人事代理的工作意見》等規(guī)定，例青島市人事局授權(quán)青島市人才交流管理服務(wù)辦公室（以下簡稱人才辦）和青島市人才智力市場（以下簡稱人才市場）開展人事代理業(yè)務(wù)。其他機(jī)構(gòu)未經(jīng)政府人事部門批準(zhǔn)或授權(quán)一律不得從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)，個(gè)人不得保管人事檔案。推行人事代理制度，有利于實(shí)現(xiàn)人檔分離和人才社會(huì)化管理。對用人單位而言，可減輕大量的人事事務(wù)性工作，解決在人才引進(jìn)、畢業(yè)生接收、職稱評(píng)審、人事檔案管理等方面遇到的問題；對各類人才而言，個(gè)人不再是“單位所有”，流動(dòng)變得十分方便，權(quán)益得到有力保障。
人事代理是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的，是以人才交流服務(wù)工作為基礎(chǔ)發(fā)展起來的一種新的人事管理方式，在市場經(jīng)濟(jì)下人員配置從過去的計(jì)劃分配變?yōu)殡p向選擇，人才流動(dòng)性大大增強(qiáng)，同學(xué)們現(xiàn)在的報(bào)到證以前是叫做派遣證，從這個(gè)名字的變化大家就可以感覺到就業(yè)方式的變化。在1995年國家人事部就明確提出要建立和推行人事代理制度，使之成為人事工作的一個(gè)新領(lǐng)域。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國有企事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，人事代理在全國得到迅速發(fā)展。服務(wù)的對象由最初的三資企業(yè)、民辦高科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等不具備人事管理權(quán)限的非國有企事業(yè)單位，發(fā)展到包括國有企事業(yè)單位在內(nèi)的各種所有制類型的單位。代理的內(nèi)容也從單純管理檔案發(fā)展到包括代辦社會(huì)保險(xiǎn)、人力資源開發(fā)和信息咨詢服務(wù)在內(nèi)的人事人才工作的各個(gè)方面。