什么是“千人計(jì)劃”？

　　什么樣的海歸才算“人才”？

　　人才回國圖什么？

　　海歸人才能改變中國嗎？

　　掌管中國高級(jí)官員任免的中共中央組織部很少如此高調(diào)：向海外敲鑼打鼓，呼喚高層次人才回國效力。

　　頗像一次大規(guī)模的政治動(dòng)員。

　　2008年年底的中國，由向來僅負(fù)責(zé)任命高級(jí)官員的中組部牽頭，啟動(dòng)了一項(xiàng)旨在引進(jìn)海外高層次人才的“千人計(jì)劃”——在國家層面，用5～10年時(shí)間，引進(jìn)2000名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才回到國內(nèi)發(fā)展事業(yè)。

　　有別于以往的“百人計(jì)劃”、“長江學(xué)者”計(jì)劃以及“杰出青年基金”計(jì)劃，這是一項(xiàng)由中央政治局常委會(huì)議審議通過的政治級(jí)別最高的人才計(jì)劃——顯然，為了吸引海外留學(xué)人才歸國，中國政府下定決心要做最大的努力。

　　國際輿論稱之為“高瞻遠(yuǎn)矚”。

　　據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，目前中國有20多萬留學(xué)人員學(xué)成后留在海外工作，就職于國際知名企業(yè)、高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，取得副教授或相當(dāng)職務(wù)以上的高層次人才約有1.5萬人。他們大多在35～50歲之間，正處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)黃金時(shí)期。

　　另一方面，中國在20世紀(jì)國際性人才競爭中，像世界上其他新興國家一樣，不可避免地處于劣勢。

　　這種劣勢超乎了想象。

　　美國《華爾街日報(bào)》2010年1月26日報(bào)道說，美國有關(guān)政府機(jī)構(gòu)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年在美國拿到科學(xué)和工程博士學(xué)位的外國留學(xué)生到2007年仍然滯留在美國的比例，中國最高，高達(dá)92%；位列第二名的印度81%；位列第三的加拿大55%。

　　美國《科學(xué)》雜志稱，清華和北大成為美國博士生來源最多的學(xué)校。

　　中國與全球化研究中心主任王輝耀一直研究海外人才戰(zhàn)略，這位早期歸國的海外留學(xué)人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，自1978年以來，中國累計(jì)向外國輸送留學(xué)生、學(xué)者共計(jì)192萬人，回國只有63 萬人，回歸率不足三分之一，而留美理工科博士畢業(yè)生等高質(zhì)量人才的回國率僅為8%。

　　1996年，作家錢寧在《留學(xué)美國》里寫道：在美國，留學(xué)生見面時(shí)，會(huì)相互詢問“什么時(shí)候畢業(yè)？”“找到工作沒有？”“買了房子沒有？”但絕不會(huì)有人問“準(zhǔn)備什么時(shí)候回國？”如果你跟別人說，你要回國了。對(duì)方在驚奇之外，大半會(huì)猜想你是在美國混不下去了。

　　這種局面，或許是當(dāng)年中國政府恢復(fù)留學(xué)制度時(shí)未曾料想過的。

　　10年以后，另一位作家凌志軍在《中國的新革命》一書中已是另一番描述：就在幾年前，他們中間還流行著“傻瓜才回家”的觀點(diǎn)，而現(xiàn)在，他們說得最多的一句話是，“你怎么還沒回國呀”。

　　這或有文學(xué)加工之嫌，但21世紀(jì)的中國確已不可同日而語。作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，全世界幾乎所有的目光都在投向中國，包括那些滯留在海外的留學(xué)生們。

　　這個(gè)龐大而復(fù)雜的國家正在變得更加強(qiáng)大，但也正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，它的改革仍顯緩慢而艱難。對(duì)于那些立志于推動(dòng)它變化的仁人志士，這是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。

　　“說到底，今后真正能吸引留學(xué)人員歸國的，不是別的，是發(fā)展的機(jī)會(huì)。”錢寧在書中說。