工作進展情況：

     一是社會保險制度建設(shè)加快推進。全面貫徹落實社會保險法，不斷加大培訓(xùn)宣傳力度，制定出臺13個配套法規(guī)文件。社會保障“十二五”規(guī)劃綱要已上報國務(wù)院。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和新農(nóng)保第三批試點啟動，全國27個省份的1900多個縣和4個直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團納入試點。15個省區(qū)市實現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。2011年底，全國國家試點地區(qū)參加新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險人數(shù)達到3.3億人，8759萬人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。加上各地自行開展試點的，兩項保險總參保人數(shù)達3.64億人。其中達到領(lǐng)取待遇年齡人數(shù)10325萬人，實際領(lǐng)取待遇人數(shù)9880萬人。職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌成果進一步鞏固，基本實現(xiàn)了職工醫(yī)保、工傷保險市級統(tǒng)籌。事業(yè)單位職業(yè)年金試行辦法出臺。普遍開展居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，推進醫(yī)療保險付費制度改革。東部7?。ㄊ校U大失業(yè)保險基金支出范圍試點工作和工傷預(yù)防、工傷康復(fù)試點工作繼續(xù)推進。

    二是社會保險擴面征繳任務(wù)全面完成。2011年底，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達2.8億人、4.7億人、1.4億人、1.8億人、1.4億人。全年五項社會保險基金總收入2.37萬億元，比上年增長26%；總支出1.79萬億元，增長21.1%。500多萬未參保集體企業(yè)退休人員納入職工養(yǎng)老保險制度，596萬關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員納入職工醫(yī)療保險，312萬“老工傷”人員納入了工傷保險統(tǒng)籌范圍。在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參保工作開始啟動。

    三是社會保險待遇水平穩(wěn)步提高。連續(xù)7年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，全國月人均養(yǎng)老金達到1531元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補貼標準從每人每年120元增加到200元，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例進一步提高。建立失業(yè)保險金標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動制度，20個省份上調(diào)了失業(yè)保險金標準。工傷保險待遇大幅度提高。

    四是基金監(jiān)督管理進一步加強。社會保險稽核和基金監(jiān)督檢查力度加大，聯(lián)合有關(guān)部門開展社會保險反欺詐工作，研究基本養(yǎng)老保險基金保值增值辦法，加強基金監(jiān)管能力建設(shè)，確保了基金安全有效運行。

    五是經(jīng)辦管理服務(wù)水平逐步提高。2011年，全國辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)續(xù)78萬人次，辦理跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)醫(yī)保關(guān)系44萬人次。95%以上的參保人員就醫(yī)實現(xiàn)了直接結(jié)算，27個省啟動省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，25個省份開展跨省直接結(jié)算。28個省實施定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理。金保工程一期建設(shè)全面完成，2011年底，全國社會保障卡持卡人數(shù)達到1.99億人，比去年底增加9600萬人，并通過加載金融功能實現(xiàn)用途擴展和便民服務(wù)。

    今年工作安排：

    一是積極推進社會保障制度建設(shè)。加快社會保險法配套規(guī)章制定和實施，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險登記制度，大力推進養(yǎng)老、醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高統(tǒng)籌層次，完善接續(xù)辦法。工作重點從擴大覆蓋面轉(zhuǎn)向著力提升運行質(zhì)量，全面推進醫(yī)改各項工作。積極推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，研究建立遺屬待遇和病殘津貼制度，完善被征地農(nóng)民社會保障政策。加強對養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)制度銜接、社會保險基金長期平衡、應(yīng)對人口老齡化政策體系等重大問題的研究。制定基本醫(yī)療保險條例和生育保險辦法，完善工傷保險配套政策，推進工傷預(yù)防、補償、康復(fù)的制度體系建設(shè)。加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)保管理體制，探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合等制度的管理職能和經(jīng)辦資源。

    二是繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。以非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民為重點，擴大各項社會保險覆蓋面。積極穩(wěn)妥做好外國人參保工作。

    三是繼續(xù)提高各項社會保險待遇水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。居民醫(yī)保財政補助標準提高到年人均240元，相應(yīng)適當調(diào)整居民個人（家庭）繳費水平。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用支付比例普遍達到70%，并用部分新增補助資金，通過購買大病保險等方式，增強保障能力，減輕大病家庭負擔(dān)。推進醫(yī)療、工傷、生育保險醫(yī)療費用直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，推動付費方式改革，加強對醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)在基層就醫(yī)，合理控制醫(yī)療費用上漲。落實失業(yè)、工傷和生育保險待遇，確保按時足額支付。

    四是著力加強社會保險基金監(jiān)管。完善社會保險基金預(yù)算制度，加強預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和評估。制定社保基金監(jiān)管條例、規(guī)定和工作規(guī)程，修訂社?；宿k法，推進非現(xiàn)場監(jiān)督及網(wǎng)絡(luò)即時監(jiān)控。深入研究社會保險基金投資運營、保值增值問題。加強企業(yè)年金市場監(jiān)管。加強社會保險基金反欺詐工作和對問題多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，積極探索社會監(jiān)督方式，確?；鸢踩?。

    五是提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平。進一步理順經(jīng)辦管理體制，推進社會保險統(tǒng)一經(jīng)辦，提升精確管理水平。加強基層平臺建設(shè)，加強專業(yè)培訓(xùn)，增加便民服務(wù)措施，提高能力和服務(wù)水平。社會保障卡全年增發(fā)1.5億張。