工作進(jìn)展情況：

     一是社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)加快推進(jìn)。全面貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法，不斷加大培訓(xùn)宣傳力度，制定出臺(tái)13個(gè)配套法規(guī)文件。社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要已上報(bào)國(guó)務(wù)院。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和新農(nóng)保第三批試點(diǎn)啟動(dòng)，全國(guó)27個(gè)省份的1900多個(gè)縣和4個(gè)直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)納入試點(diǎn)。15個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。2011年底，全國(guó)國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)參加新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3.3億人，8759萬(wàn)人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。加上各地自行開展試點(diǎn)的，兩項(xiàng)保險(xiǎn)總參保人數(shù)達(dá)3.64億人。其中達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡人數(shù)10325萬(wàn)人，實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)9880萬(wàn)人。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌成果進(jìn)一步鞏固，基本實(shí)現(xiàn)了職工醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。事業(yè)單位職業(yè)年金試行辦法出臺(tái)。普遍開展居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)制度改革。東部7省（市）擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)工作和工傷預(yù)防、工傷康復(fù)試點(diǎn)工作繼續(xù)推進(jìn)。

    二是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)全面完成。2011年底，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)2.8億人、4.7億人、1.4億人、1.8億人、1.4億人。全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.37萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)26%；總支出1.79萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.1%。500多萬(wàn)未參保集體企業(yè)退休人員納入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，596萬(wàn)關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員納入職工醫(yī)療保險(xiǎn)，312萬(wàn)“老工傷”人員納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參保工作開始啟動(dòng)。

    三是社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。連續(xù)7年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，全國(guó)月人均養(yǎng)老金達(dá)到1531元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年120元增加到200元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例進(jìn)一步提高。建立失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)制度，20個(gè)省份上調(diào)了失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。工傷保險(xiǎn)待遇大幅度提高。

    四是基金監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)保險(xiǎn)稽核和基金監(jiān)督檢查力度加大，聯(lián)合有關(guān)部門開展社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐工作，研究基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值辦法，加強(qiáng)基金監(jiān)管能力建設(shè)，確保了基金安全有效運(yùn)行。

    五是經(jīng)辦管理服務(wù)水平逐步提高。2011年，全國(guó)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)續(xù)78萬(wàn)人次，辦理跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)醫(yī)保關(guān)系44萬(wàn)人次。95%以上的參保人員就醫(yī)實(shí)現(xiàn)了直接結(jié)算，27個(gè)省啟動(dòng)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，25個(gè)省份開展跨省直接結(jié)算。28個(gè)省實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理。金保工程一期建設(shè)全面完成，2011年底，全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到1.99億人，比去年底增加9600萬(wàn)人，并通過加載金融功能實(shí)現(xiàn)用途擴(kuò)展和便民服務(wù)。

    今年工作安排：

    一是積極推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。加快社會(huì)保險(xiǎn)法配套規(guī)章制定和實(shí)施，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)登記制度，大力推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高統(tǒng)籌層次，完善接續(xù)辦法。工作重點(diǎn)從擴(kuò)大覆蓋面轉(zhuǎn)向著力提升運(yùn)行質(zhì)量，全面推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，研究建立遺屬待遇和病殘津貼制度，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)制度銜接、社會(huì)保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期平衡、應(yīng)對(duì)人口老齡化政策體系等重大問題的研究。制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例和生育保險(xiǎn)辦法，完善工傷保險(xiǎn)配套政策，推進(jìn)工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)的制度體系建設(shè)。加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)保管理體制，探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合等制度的管理職能和經(jīng)辦資源。

    二是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民為重點(diǎn)，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。積極穩(wěn)妥做好外國(guó)人參保工作。

    三是繼續(xù)提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，相應(yīng)適當(dāng)調(diào)整居民個(gè)人（家庭）繳費(fèi)水平。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例普遍達(dá)到70%，并用部分新增補(bǔ)助資金，通過購(gòu)買大病保險(xiǎn)等方式，增強(qiáng)保障能力，減輕大病家庭負(fù)擔(dān)。推進(jìn)醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，推動(dòng)付費(fèi)方式改革，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)在基層就醫(yī)，合理控制醫(yī)療費(fèi)用上漲。落實(shí)失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)待遇，確保按時(shí)足額支付。

    四是著力加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和評(píng)估。制定社?；鸨O(jiān)管條例、規(guī)定和工作規(guī)程，修訂社?；宿k法，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控。深入研究社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)、保值增值問題。加強(qiáng)企業(yè)年金市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金反欺詐工作和對(duì)問題多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，積極探索社會(huì)監(jiān)督方式，確?；鸢踩?/P>

    五是提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平。進(jìn)一步理順經(jīng)辦管理體制，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一經(jīng)辦，提升精確管理水平。加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，增加便民服務(wù)措施，提高能力和服務(wù)水平。社會(huì)保障卡全年增發(fā)1.5億張。