我國多層次的人力資源市場服務(wù)體系已初步形成，服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容實現(xiàn)了多元化，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步提升。不過，我國人力資源服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度低，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，企業(yè)規(guī)模小，國際競爭力弱，同時還面臨著公共就業(yè)服務(wù)資源分散、市場監(jiān)管亟需加強等體制性問題。建議深化體制改革，培育良好的市場競爭秩序，推動人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

　　我國人力資源服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展特征

　　改革開放以來，特別是我國推行人事制度改革以來，市場化的人力資源服務(wù)業(yè)從公共就業(yè)服務(wù)體系中獨立出來，實現(xiàn)了快速發(fā)展。目前，多層次的市場服務(wù)體系初步形成，服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容實現(xiàn)了多元化，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步提升。不過，從總體上看，我國人力資源服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)規(guī)模小，國際競爭力弱，亟需深化體制改革，促進可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄒ唬┕簿蜆I(yè)服務(wù)體系的覆蓋面日益擴大。人力資源服務(wù)分為市場化服務(wù)和公共就業(yè)服務(wù)兩個組成部分。目前，我國初步建立了由縣區(qū)以上綜合性服務(wù)機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)基層服務(wù)窗口，以及就業(yè)訓練、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等服務(wù)實體共同組成的公共就業(yè)服務(wù)體系，為求職者提供公益性的就業(yè)服務(wù)，并為就業(yè)困難群眾提供就業(yè)援助，覆蓋面日益擴大。2010年，我國各類人力資源服務(wù)機構(gòu)共舉辦高校畢業(yè)生專場交流會4萬場次，并通過提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導、技能培訓，幫助求職者實現(xiàn)就業(yè)。

　?。ǘ┒鄬哟蔚氖袌龇?wù)體系初步形成。從服務(wù)項目來看，我國人力資源服務(wù)機構(gòu)已逐漸從提供現(xiàn)場招聘、人事代理、檔案管理、社會保障經(jīng)費代收代繳等傳統(tǒng)、單一的產(chǎn)品，向提供多層次、分類別、多樣化的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，人力資源服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程加速，發(fā)展規(guī)模不斷