年末全國就業(yè)人員75064萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員46271萬人。全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占23.6%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占28.7%；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占47.7%。

2020年全國農(nóng)民工總量28560萬人，比上年減少517萬人，下降1.8%。其中，本地農(nóng)民工11601萬人，下降0.4%；外出農(nóng)民工16959萬人，下降2.7%。

 單位：%

  圖1  近五年全國就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，有511萬城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，就業(yè)困難人員就業(yè)167萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1160萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.24%。年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%。全年全國共幫助4.9萬戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。選派3.9萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，人力資源社會保障部會同有關(guān)部門開展農(nóng)民工返崗復(fù)工“點對點”服務(wù)保障工作。疫情期間，通過組織專車、專列、包機運輸服務(wù)，全國累計運送606.8萬農(nóng)民工返崗復(fù)工，其中貧困勞動力152萬人，有力助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。

2020年第四季度，崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.52，全國人力資源市場用工需求大于勞動力供給，供求總體保持平衡。

單位：萬人

圖2  近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

 單位：萬人

圖3  近五年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)情況

 單位：萬人，%

圖4  近五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)情況

年末，人力資源服務(wù)機構(gòu)4.58萬家，人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員84.33萬人。全年共為4983萬家次用人單位提供人力資源服務(wù)，幫助2.90億人次勞動者實現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和流動。

全年基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險基金收入合計50666億元，比上年減少8463億元，減少14.3%；基金支出合計57580億元，比上年增加3087億元，增長5.7%。

 單位：萬人

圖5  近五年三項社會保險參保人數(shù)

 單位：億元

圖6  近五年三項社會保險基金收支情況

年末全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為99865萬人，比上年末增加3111萬人。全年基本養(yǎng)老保險基金收入49229億元，基金支出54656億元。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存58075億元。

年末全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為45621萬人，比上年末增加2133萬人。其中，參保職工32859萬人，參保離退休人員12762萬人，分別比上年末增加1681萬人和452萬人。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險執(zhí)行企業(yè)制度參保人數(shù)為39908萬人，比上年末增加2003萬人。

全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入44376億元，基金支出51301億元。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存48317億元。2020年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例提高到4.0%，基金調(diào)劑規(guī)模為7400億元。

年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)54244萬人，比上年末增加978萬人。其中，實際領(lǐng)取待遇人數(shù)16068萬人。

全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入4853億元，基金支出3355億元。年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存9759億元。

年末全國有10.5萬戶企業(yè)建立企業(yè)年金，參加職工2718萬人。年末企業(yè)年金積累基金22497億元。

啟動職業(yè)年金基金市場化投資運營，年末投資規(guī)模1.29萬億元，全年累計收益額1010.47億元。

年末全國參加失業(yè)保險人數(shù)為21689萬人，比上年末增加1147萬人。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為270萬人，比上年末增加42萬人。全年共為515 萬名失業(yè)人員發(fā)放了不同期限的失業(yè)保險金，比上年增加54萬人。失業(yè)保險金月人均水平1506元，比上年增長8.1%。根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于擴大失業(yè)保險保障范圍的通知》，共向762萬人發(fā)放失業(yè)補助金。

全年共為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員代繳基本醫(yī)療保險費97億元，比上年減少1.0%。全年發(fā)放穩(wěn)崗返還惠及職工15596萬人，發(fā)放技能提升補貼惠及職工172萬人。

全年失業(yè)保險基金收入952億元，基金支出2103億元。年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存3354億元。

年末全國參加工傷保險人數(shù)為26763萬人，比上年末增加1285萬人。截至2020年末，全國新開工工程建設(shè)項目工傷保險參保率為98%。全年認定（視同）工傷112.0萬人，評定傷殘等級60.4萬人。全年有188萬人次享受工傷保險待遇。

全年工傷保險基金收入486億元，基金支出820億元。年末工傷保險基金累計結(jié)存1449億元（含儲備金174億元）。

年末全國享受政府特殊津貼人員累計18.7萬人，百千萬人才工程國家級人選6500多人。深入開展專家服務(wù)基層工作，全年遴選實施104個專家服務(wù)脫貧攻堅示范項目，新設(shè)立11家國家級專家服務(wù)基地，組織2300多名專家深入基層一線，培訓(xùn)指導(dǎo)基層專業(yè)技術(shù)人員和當?shù)厝罕?.6萬人。

全年全國共有1625萬人報名參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試，354萬人取得資格證書。年末全國累計共有3588萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員資格證書。

專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程順利實施。全年舉辦210期高級研修班，培訓(xùn)高層次專業(yè)技術(shù)人才1.3萬多人次；開展急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)111萬人次；新建國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地20家，總數(shù)已達200家。新疆、西藏少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作深入實施，全年選拔培養(yǎng)400名新疆特培學(xué)員和120名西藏特培學(xué)員，組織4期赴新疆、西藏特培專家服務(wù)團活動。

年末全國共有博士后科研工作站3850個，博士后科研流動站3318個，累計招收培養(yǎng)博士后26.1萬人。

年末全國共有技工院校2423所，在校學(xué)生395.5萬人。全國技工院校共招生160.1萬人，畢業(yè)生101.4萬人，面向社會開展培訓(xùn)485.8萬人次。年末全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心2622所，民辦培訓(xùn)機構(gòu)25851所。全年共組織補貼性職業(yè)培訓(xùn)2700.5萬人次和以工代訓(xùn)2209.6萬人，其中，培訓(xùn)農(nóng)民工1046.6萬人次，培訓(xùn)貧困勞動力270.4萬人次，培訓(xùn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員80.5萬人次，培訓(xùn)高校應(yīng)屆畢業(yè)生109.8萬人次。

年末全國共有職業(yè)技能鑒定機構(gòu)8205個，職業(yè)技能等級評價機構(gòu)4105個，職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定考評人員26.0萬人。全年共有1195.8萬人次參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定，962.6萬人次取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，其中25.8萬人次取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

2020年12月，在廣東省廣州市舉辦中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽，共設(shè)86個比賽項目（包括63個世賽選拔項目和23個國賽精選項目），2557名選手參賽。

2020年組織開展國家級一類職業(yè)技能大賽10項，涵蓋35個職業(yè)（工種）；開展國家級二類職業(yè)技能競賽73項，覆蓋162個職業(yè)（工種）。

組織開展全國抗擊新冠肺炎疫情國家級表彰，經(jīng)報中央批準，表彰1499名先進個人、500個先進集體；會同有關(guān)部門，扎實做好全國勞動模范和先進工作者評選工作，授予1689人“全國勞動模范”稱號、804人“全國先進工作者”稱號。持續(xù)推進省部級表彰獎勵工作，會同11家中央單位表彰1801名先進個人、920個先進集體。從嚴從緊清理審核、審批備案創(chuàng)建示范活動，對各地區(qū)各部門上報的2378項創(chuàng)建示范活動取消70%以上，向社會公布兩批252項保留項目，實行目錄清單管理。嚴格審核評比達標表彰項目，批復(fù)207個省部級表彰項目和52個省部級抗擊新冠肺炎疫情表彰項目。健全完善評比達標表彰活動監(jiān)督檢查和違規(guī)懲處長效機制，核查處理33項違規(guī)設(shè)獎頒獎活動。切實加強對先進模范的管理服務(wù)，廣泛宣傳和弘揚先進模范的精神風(fēng)范。

事業(yè)單位聘用制度推行基本實現(xiàn)全覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率超過96%。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度進一步健全完善，崗位設(shè)置完成率超過97%。事業(yè)單位公開招聘制度全面推行，2020年全國公開招聘事業(yè)單位工作人員82.4萬人，其中中央事業(yè)單位6.4萬人，地方事業(yè)單位76萬人。

落實以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策，進一步促進職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資政策，推進公立醫(yī)院薪酬制度改革。做好疫情防控期間一線醫(yī)務(wù)人員工資福利保障工作。落實義務(wù)教育教師工資待遇。

年末全國報送人力資源社會保障部門審查并在有效期內(nèi)的集體合同累計145萬份，覆蓋職工1.4億人。經(jīng)各級人力資源社會保障部門審批且在有效期內(nèi)實行特殊工時制度的企業(yè)9.4萬戶，涉及職工1500萬人。繼續(xù)開展企業(yè)薪酬調(diào)查工作，在國家層面首次發(fā)布薪酬價位信息。合理調(diào)整最低工資標準。

全年全國各級勞動人事爭議調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)共處理勞動人事爭議案件221.8萬件，涉及勞動者246.5萬人，涉案金額530.7億元。全年辦結(jié)爭議案件212.3萬件，調(diào)解成功率為70.6%，仲裁結(jié)案率為96.2%，仲裁終結(jié)率為70.5%。

全年全國各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共主動檢查用人單位112.2萬戶次，涉及勞動者4383.6萬人次。書面審查用人單位133.5萬戶次，涉及勞動者4662.7萬人次。全年共查處各類勞動保障違法案件10.6萬件。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，為64.8萬名勞動者追發(fā)工資等待遇65.2億元。督促用人單位與58.5萬名勞動者補簽勞動合同。督促4206戶用人單位辦理社保登記，督促1.3萬戶用人單位為9.4萬名勞動者繳納社會保險費4.1億元。依法查處人力資源市場違法行為，取締非法職業(yè)中介機構(gòu)1290戶。

全國人力資源社會保障部門充分發(fā)揮就業(yè)扶貧增收入、技能扶貧強素質(zhì)、社保扶貧保生活、人才人事扶貧促發(fā)展、定點扶貧有特色的職能優(yōu)勢，如期高質(zhì)量完成人社扶貧目標任務(wù)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了積極貢獻。

全國貧困勞動力務(wù)工規(guī)模為3243萬人，93.8%的建檔立卡貧困戶享受過就業(yè)幫扶政策，三分之二以上建檔立卡貧困人口通過就業(yè)實現(xiàn)了脫貧。

組織貧困勞動力參加補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)約270萬人次，技工院校招收貧困家庭學(xué)生約8萬人。2020年8月，在山西省大同市舉辦全國扶貧職業(yè)技能大賽，共設(shè)8個比賽項目，來自全國30個省份建檔立卡貧困家庭的341名選手參賽。

全年共為2435萬建檔立卡貧困人口、1421萬低保對象、特困人員等貧困群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費43億元，為3014萬貧困老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，6870萬貧困人員從中受益。全國6098萬符合條件的建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

全國選派“三支一扶”扶貧類服務(wù)人員1.25萬人，2萬余人通過“定向評價、定向使用”政策取得高級職稱，組織各類脫貧攻堅示范性服務(wù)團103個。向定點幫扶的山西省天鎮(zhèn)縣、安徽省金寨縣投入幫扶資金1548.8萬元，為兩縣引進幫扶資金1165萬元。

全國人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意度逐年提升。大力開展“人社服務(wù)快辦行動”，推動“企業(yè)招用員工”“高校畢業(yè)生就業(yè)”等10個“一件事”打包辦，“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)”等10個以上高頻事項提速辦,“失業(yè)登記”等16個事項跨省通辦。在部本級24個事項所涉89件次證明材料實行告知承諾制。組織開展“日日學(xué)、周周練、月月比”線上大練兵，60.5萬人注冊，基本實現(xiàn)窗口人員全覆蓋。組織開展全國統(tǒng)一在線比試活動，培育了一批練兵比武優(yōu)秀團體和全國人社“知識通”。廣泛開展人社政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，準確了解企業(yè)群眾對人社服務(wù)的感受和訴求，有針對性地改進服務(wù)。常態(tài)化開展調(diào)研暗訪。推動部本級和100個以上地市人社服務(wù)窗口接入部監(jiān)測指揮平臺。及時核處行風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題線索和意見建議并督促整改。加大對抗疫一線人社服務(wù)標兵先進事跡的宣講。編制《行風(fēng)建設(shè)制度匯編》。發(fā)布23期“看得懂算得清”政策解讀。

人力資源社會保障法治工作取得新成效。配合司法部做好《社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)條例（草案）》修改審查工作。2020年12月18日，公布《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》（人社部令第44號），進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，為推進網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)業(yè)健康發(fā)展提供了依據(jù)。組織開展以“普及人社法規(guī)，穩(wěn)定百姓就業(yè)”為主題的全國人力資源和社會保障法治知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動，參與答題超過792萬人次，取得了較好效果。

年末全國社會保障卡持卡人數(shù)為13.35億人，覆蓋所有地市和95.4%的人口。電子社?？ㄔ谒械厥泄?25個渠道開通申領(lǐng)服務(wù)，累計簽發(fā)36664.2萬張，形成社會保障卡線上線下“一卡通”服務(wù)。2020年2月全國人力資源社會保障政務(wù)服務(wù)平臺上線，累計開通47項全國性服務(wù)和306項地方特色服務(wù)，總訪問量超過6.4億人次。國家社會保險公共服務(wù)平臺提供9類28項全國“一網(wǎng)通辦”的社保服務(wù)，總訪問量超過15.1億人次。全國12333電話服務(wù)全年來電總量約1.55億次，其中接聽總量約1.27億次，綜合接通率為81.7%，人工服務(wù)實現(xiàn)了地市級全覆蓋。

1.本公報中的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。

2.本公報中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報數(shù)據(jù)。

3.全國就業(yè)人員及分三次產(chǎn)業(yè)人員數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)、全國農(nóng)民工數(shù)量有關(guān)數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局。2016-2019年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成數(shù)據(jù)根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)進行了修訂。

4.本公報中部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著分項合計與總計不等的情況；增量及增長率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計算。