各市州人力資源和社會保障局、總工會，省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
    根據(jù)《就業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）的規(guī)定，為紀念宣傳《就業(yè)促進法》頒布五周年、積極就業(yè)政策實施十周年，全面總結(jié)推廣成績經(jīng)驗，宣傳先進典型，充分調(diào)動各方參與就業(yè)和農(nóng)民工工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更好地實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，切實營造全社會關(guān)心、關(guān)愛和尊重農(nóng)民工的社會氛圍，提升我省人力資源整體素質(zhì)，進一步推進我省就業(yè)和農(nóng)民工工作再上新臺階，經(jīng)省人民政府同意，省人力資源和社會保障廳、省總工會決定對在就業(yè)和農(nóng)民工工作中作出突出成績的先進集體、先進個人和優(yōu)秀農(nóng)民工進行表彰獎勵?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    一、評選范圍和表彰名額
    （一）評選范圍
    1、全省就業(yè)工作和農(nóng)民工工作先進集體，主要包括：
    全省各地各級黨委、政府有關(guān)部門及其所屬機構(gòu)；中央、省屬駐地單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層機構(gòu)、社區(qū)（行政村）基層組織；群團組織、殘聯(lián)、工商聯(lián)；高等院校；金融機構(gòu)；創(chuàng)業(yè)園區(qū)；吸納就業(yè)數(shù)量較多的企事業(yè)單位；職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。
    2、全省就業(yè)工作和農(nóng)民工工作先進個人，主要包括：
    全省各地各級黨委、政府有關(guān)部門及其所屬機構(gòu)的工作人員；中央、省屬駐地單位的工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層機構(gòu)、社區(qū)（行政村）基層組織的工作人員；群團組織、殘聯(lián)、工商聯(lián)的工作人員；高等院校的工作人員；金融機構(gòu)的工作人員；創(chuàng)業(yè)園區(qū)的工作人員；吸納就業(yè)的企事業(yè)單位的工作人員；職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的工作人員。
    3、全省優(yōu)秀農(nóng)民工。指在我省行政區(qū)域內(nèi)各行各業(yè)表現(xiàn)突出，取得優(yōu)異成績，遵紀守法的農(nóng)民工（含外省在湘務(wù)工的農(nóng)民工）。
    （二）表彰名額
    全省就業(yè)工作先進單位40個；全省農(nóng)民工工作先進單位60個；全省就業(yè)工作先進個人60人，其中提請省人民政府授予先進工作者2人，另記一等功12人、二等功20人、三等功26人；全省農(nóng)民工工作先進個人90人，其中提請省人民政府授予先進工作者2人，另記一等功13人、二等功30人、三等功45人；全省優(yōu)秀農(nóng)民工150人，其中提請省人民政府授予勞動模范10人。
    二、推薦評選條件
    （一）全省就業(yè)工作和農(nóng)民工工作先進集體推薦評選條件
    1、機關(guān)事業(yè)單位：
    （1）認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院各項就業(yè)方針政策，高度重視就業(yè)和農(nóng)民工工作，認真履行職責(zé)，在政策落實上有措施、有實效，在解決重點難點問題上有亮點、有創(chuàng)新，在工作組織實施上有力度、有效果，創(chuàng)造了先進經(jīng)驗，取得了顯著成效，在本地區(qū)、本系統(tǒng)走在前列，具有示范作用。
    （2）所在地區(qū)近年來就業(yè)和農(nóng)民工工作任務(wù)完成好，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定，就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。促進高校畢業(yè)生就業(yè)、幫扶困難對象就業(yè)、農(nóng)民工權(quán)益保障等工作成績在本地區(qū)、本系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得積極進展。
    （3）領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍服務(wù)理念強，職業(yè)道德良好，工作作風(fēng)務(wù)實，就業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量好、效率高，在就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、社會保障、子女教育、疾病預(yù)防、文化生活、計劃生育、依法維權(quán)、公共服務(wù)等方面取得扎實的工作業(yè)績，有效促進了本地區(qū)勞動者就業(yè)和農(nóng)民工工作。單位無違法違紀現(xiàn)象，在當(dāng)?shù)亟M織的行風(fēng)評議、群眾滿意度測評、效能評比等活動中名列前茅，勞動者及用人單位普遍滿意。
    2、企業(yè)單位：
    （1）合法經(jīng)營，照章納稅，誠實守信，具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益；實施的項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和環(huán)保要求，無造假和不正當(dāng)競爭等行為。
    （2）積極創(chuàng)造就業(yè)崗位吸納高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難群體和農(nóng)民工就業(yè)，近三年來吸納就業(yè)人數(shù)增幅較快或比例較高，在就業(yè)工作和農(nóng)民工工作方面具有良好的社會聲譽和示范作用。
    （3）認真履行社會職責(zé)，在應(yīng)對國際金融危機中，采取積極措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，與職工共渡難關(guān)；在應(yīng)對重大自然災(zāi)害實施就業(yè)援助、對口援疆援藏等工作中，積極為受災(zāi)、受援地區(qū)勞動者提供就業(yè)崗位，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。
    （4）嚴格遵守勞動法律法規(guī)，依法與全體員工簽訂勞動合同，依法繳納社會保險費，按時足額發(fā)放工資，員工工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準。
    （5）重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病預(yù)防，近五年無重大工傷事故；落實勞動保護措施和勞保待遇，努力降低職業(yè)危害；嚴格執(zhí)行勞動工時制度、休息休假制度等國家勞動保護規(guī)定，無使用童工、侵害員工人身自由、人格尊嚴和就業(yè)歧視現(xiàn)象，未發(fā)生過重大勞動爭議或群體性事件。
    （6）高度重視關(guān)愛農(nóng)民工，農(nóng)民工技能素質(zhì)不斷提升，勞動關(guān)系和諧，企業(yè)黨組織、工會（含女職工委員會）和共青團組織健全，建立職工代表大會制度，農(nóng)民工政治和民主權(quán)利得到保障，依法維護女性農(nóng)民工權(quán)益；為農(nóng)民工配置良好的住宿、餐飲、娛樂等設(shè)施，設(shè)立農(nóng)民工活動場所，開展多種形式的業(yè)余文化活動。推薦參加農(nóng)民工工作先進單位評選的企業(yè)，農(nóng)民工人數(shù)要在100人以上。
    （二）全省就業(yè)和農(nóng)民工工作先進個人推薦評選條件
    1、就業(yè)工作先進個人：
    （1）堅持正確的理想信念，具有較高的政治素質(zhì)，認真貫徹落實中央和地方出臺的促進就業(yè)的政策措施。
    （2）熱愛就業(yè)工作，認真鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握就業(yè)政策；落實就業(yè)工作堅決有力，善于結(jié)合實際把握工作重點，創(chuàng)造性開展工作；在研究制定就業(yè)政策、解決就業(yè)難點問題、開展就業(yè)管理服務(wù)等方面作出突出貢獻，或提出有重大價值建議，發(fā)揮骨干作用。
    （3）積極做好各類群體的就業(yè)工作，熱心幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)，圓滿完成崗位目標任務(wù)，工作成績突出，群眾滿意度高，連續(xù)從事就業(yè)工作（包括失業(yè)保險工作，不含農(nóng)民工就業(yè)工作）5年以上（含5年），目前仍在就業(yè)工作崗位（包括失業(yè)保險崗位，不含農(nóng)民工工作崗位）上工作。
    （4）心系群眾，無私奉獻，具有良好的工作作風(fēng)和服務(wù)意識；工作耐心細致，任勞任怨，深受勞動者擁護和愛戴；清正廉潔，自覺遵守法律法規(guī)，有良好的榜樣示范作用，近年來未發(fā)生違法違紀問題。
    2、農(nóng)民工工作先進個人：
    （1）努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守國家法律法規(guī)，作風(fēng)正派，思想品德好，熱愛農(nóng)民工工作，有良好的職業(yè)道德和較高的群眾威望。
    （2）認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于農(nóng)民工問題的有關(guān)政策規(guī)定，精心研究和精通農(nóng)民工工作政策措施和相關(guān)業(yè)務(wù)，具有較強的工作能力，為解決我省農(nóng)民工問題做出了突出貢獻。
    （3）具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感。認真履行崗位職責(zé)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，無私奉獻，鉆研業(yè)務(wù)，熱情服務(wù)，工作實績突出，受到農(nóng)民工的廣泛贊譽，連續(xù)從事農(nóng)民工工作5年以上（含5年），目前仍在農(nóng)民工工作崗位上工作。
    （4）堅持艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，吃苦耐勞，求真務(wù)實，注重調(diào)查研究，注重業(yè)務(wù)知識的積累和更新，全面了解和掌握本地區(qū)農(nóng)民工工作的現(xiàn)狀與發(fā)展，有重要的創(chuàng)新思路和成果，并取得顯著成效。
    （三）湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工推薦評選條件
    1、戶籍仍在農(nóng)村（包括省內(nèi)、外），進城務(wù)工、經(jīng)商或在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者，年齡男18—60周歲，女18—55周歲，在我省行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位連續(xù)工作兩年以上。
    2、熱愛祖國，遵紀守法，誠實守信，弘揚正氣，自覺維護自身和他人的合法權(quán)益，嚴格遵守國家計劃生育政策，積極參加工會（含女職工委員會）、共青團的活動。
    3、積極進取，愛崗敬業(yè)，刻苦學(xué)習(xí)，鉆研技術(shù)，精通業(yè)務(wù)，具有良好的職業(yè)道德，職業(yè)技能在全省或某一行業(yè)范圍內(nèi)居于前列，在工作單位起到表率和模范帶頭作用。
    4、品德高尚，助人為樂，團結(jié)互助，熱心公益事業(yè)，有較高的文明素養(yǎng)。在思想道德和精神文明建設(shè)的某方面，有比較突出的事跡和較好的社會影響。
    三、推薦評選要求
    （一）明確責(zé)任，逐級進行推薦。評選表彰活動以地方推薦為主，省直有關(guān)單位推薦為輔。各市州根據(jù)分配名額按照1:2的比例（附件2），負責(zé)組織推薦本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的就業(yè)工作和農(nóng)民工工作先進單位、先進個人和優(yōu)秀農(nóng)民工。其中推薦人社部門的先進單位和先進個人候選對象不超過50%。省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，可結(jié)合實際推薦本系統(tǒng)工作成績特別突出的單位和個人參加評選，因成員單位多（各有30多個成員單位）分配名額有限（就業(yè)工作先進單位和先進個人、農(nóng)民工工作先進單位各4個、農(nóng)民工工作先進個人6人、優(yōu)秀農(nóng)民工10人），各成員單位原則上只推薦一個就業(yè)工作先進單位或者先進個人，一個農(nóng)民工工作先進單位或者先進個人，一至二個優(yōu)秀農(nóng)民工作為候選對象。
    各市州人力資源和社會保障局，省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位為推薦單位，推薦單位對推薦工作和被推薦人的真實性、先進性負責(zé)，各級工會組織和推薦單位對勞動模范的推薦評選工作負責(zé)。推薦工作要堅持自下而上、層層把關(guān)、逐級審核，充分發(fā)揚民主，接受群眾監(jiān)督，做到社會公認。
    湖南省勞動模范推薦人選須經(jīng)職工（代表）大會或村民、居民（代表）會議討論通過，戶籍在外省的農(nóng)民工還應(yīng)征求戶籍所在地總工會意見。
    （二）嚴格標準，確保質(zhì)量。推薦評選工作堅持公開、公平、公正的原則，堅持以在促進就業(yè)和農(nóng)民工工作中的政治表現(xiàn)、工作實績和貢獻大小作為衡量標準，嚴格把關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)，所推薦的對象要有突出的事跡和廣泛的社會影響，確保其先進性、典型性和代表性。推薦機關(guān)事業(yè)單位工作人員為先進個人人選，須征求紀檢監(jiān)察、計劃生育等部門意見，并按照干部管理權(quán)限征得有關(guān)部門同意（見附件7）；所推薦的先進單位、先進個人是企業(yè)或企業(yè)法人代表的，須征求企業(yè)所在地工商、稅務(wù)、審計、紀檢、監(jiān)察、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等部門意見（見附件8、9）。
    （三）突出重點，面向基層和工作一線。推薦評選面向在就業(yè)和農(nóng)民工工作基層和一線表現(xiàn)突出的基層單位、干部群眾。不評選副廳級或者相當(dāng)于副廳級及以上單位和干部，處級干部評選比例控制在20%以內(nèi)，不評選縣級及以上黨委、政府。推薦評選的先進單位、先進個人和優(yōu)秀農(nóng)民工，要統(tǒng)籌兼顧各部門、各方面，充分反映不同行業(yè)、所有制、規(guī)模特點。優(yōu)秀農(nóng)民工向生產(chǎn)技術(shù)骨干傾斜，女性農(nóng)民工比例在20%以上。湖南省勞動模范候選人限于以工資為主要收入來源的人員。
    （四）加強監(jiān)督，嚴肅紀律。嚴格按照評選條件和程序進行推薦評選，要加強對推薦評選工作的監(jiān)督檢查，嚴肅評選紀律，認真處理群眾舉報，杜絕暗箱操作。對于偽造身份、編造事跡，未嚴格按照評選條件和程序推薦的人選，經(jīng)查實后，撤銷其評選資格，取消相應(yīng)名額；對在推薦評選中有嚴重失職瀆職和弄虛作假、借機謀取私利、收受賄賂等違法違紀行為的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
    （五）把握進度，按時上報。請各市州、各成員單位于9月30日前，將推薦對象情況匯總表（見附件3）、推薦對象基本情況和簡要事跡（共不超過400字）報全省就業(yè)和農(nóng)民工工作評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行初審，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)表彰名額從各地各部門推薦的候選單位和候選人中擇優(yōu)擬定正式推薦對象。
    經(jīng)初審?fù)ㄟ^后，各候選人單位在本單位進行公示，公示后再填寫推薦審批表和征求意見表，于10月20日前，將公示后正式確定的推薦對象名單、情況匯總表、推薦評選報告、推薦審批表、征求意見表（各種表格可在湖南人力資源社會保障公共服務(wù)網(wǎng)上下載）、公示材料原件、擬重點宣傳人選及事跡（含上述材料電子版）等材料，加蓋推薦單位公章后報送省評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全省就業(yè)和農(nóng)民工工作評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組對推薦對象進行審批，對擬表彰對象在全省范圍內(nèi)進行公示后，由省人力資源和社會保障廳、省總工會聯(lián)合予以表彰。
    四、表彰形式
    湖南省人力資源和社會保障廳、湖南省總工會頒布表彰決定。對表彰獎勵的先進單位和先進個人，分別授予 “全省就業(yè)工作先進單位”、“全省農(nóng)民工工作先進單位”、“全省就業(yè)工作先進個人”、“全省農(nóng)民工工作先進個人”、“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”稱號，頒發(fā)獎牌（獎?wù)拢┖蜆s譽證書。
    對先進個人中的4名優(yōu)秀代表和優(yōu)秀農(nóng)民工中的10名典型代表，報省人民政府分別授予“湖南省先進工作者”和“湖南省勞動模范”榮譽稱號。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)
    省里成立全省就業(yè)和農(nóng)民工工作評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)評選表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人力資源和社會保障廳，具體負責(zé)評選表彰事宜。
    各市州、省直相關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，以高度的政治責(zé)任感做好推薦評選工作。請于9月15日前將本市州、部門負責(zé)評選表彰活動的聯(lián)系人員姓名、聯(lián)系方式報送全省就業(yè)和農(nóng)民工工作評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。