中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)
中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法
就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定
中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定
民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定辦法(試行)
職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是人力資源市場(chǎng)的載體,職業(yè)中介服務(wù)對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)力供求均衡、減少勞動(dòng)力市場(chǎng)摩擦、降低勞動(dòng)力交易成本方面、促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)等方面具有重要作用。其中的公共就業(yè)服務(wù)更能起到提高人力資源市場(chǎng)的透明度、保持人力資源市場(chǎng)的公平、幫助就業(yè)困難群體避免陷入不利地位的特殊作用。綜觀世界各國,職業(yè)中介服務(wù)在促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)中發(fā)揮了重要的作用。
中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法
就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定
中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定
民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定辦法(試行)
職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是人力資源市場(chǎng)的載體,職業(yè)中介服務(wù)對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)力供求均衡、減少勞動(dòng)力市場(chǎng)摩擦、降低勞動(dòng)力交易成本方面、促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)等方面具有重要作用。其中的公共就業(yè)服務(wù)更能起到提高人力資源市場(chǎng)的透明度、保持人力資源市場(chǎng)的公平、幫助就業(yè)困難群體避免陷入不利地位的特殊作用。綜觀世界各國,職業(yè)中介服務(wù)在促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)中發(fā)揮了重要的作用。
中國在改革開放和建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中,職業(yè)中介服務(wù)逐步建立和發(fā)展完善。經(jīng)過三十年的努力,職業(yè)中介得到了迅速發(fā)展。到2007年底,全國共有各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)37897所。其中,公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)24806所,占總數(shù)的65%;其他組織舉辦的2926所,占總數(shù)的8%;個(gè)人辦的10165所,占總數(shù)的27%。全國各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)共有工作人員128821人。全年全國勞動(dòng)保障部門舉辦的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)接受登記求職3494萬人次,介紹成功1980.9萬人次,為促進(jìn)就業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。
中國職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的迅速發(fā)展得益于中國政府提供的法律和政策環(huán)境。2002年以來,在中國政府出臺(tái)的一系列積極的就業(yè)政策中,發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。一方面,鼓勵(lì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,提供就業(yè)服務(wù);另一方面,加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的清理整頓,嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介行為和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)侵犯求職者權(quán)益的行為。各地勞動(dòng)保障部門將民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)作為促進(jìn)就業(yè)的重要力量,鼓勵(lì)其發(fā)展,組織其參與對(duì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)工作,并給予政策支持。2008年1月1日起實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》,第一次明確了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的根本區(qū)別和各自不同的管理制度,為職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展提供了更加有利的法律政策環(huán)境,使職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理有了法律依據(jù)。
中國通過職業(yè)中介服務(wù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)在整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)中所占比重較高,基本上占50%左右,有的地方更高。這說明,中國職業(yè)中介在促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。今后中國政府仍將大力鼓勵(lì)發(fā)展私營職業(yè)中介機(jī)構(gòu),這是促進(jìn)和保障勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性和提高市場(chǎng)效率的重要方面。